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荊州牧是荊州的最高官員。古代以九州之長(zhǎng)為“牧”，“牧”是管理人民之意。那么荊州牧的歷史是什么呢？

1、漢武帝時(shí)設(shè)十三州部，每部設(shè)一刺史，漢成帝時(shí)，改刺史為州牧。后廢置無(wú)常。東漢靈帝時(shí)，為鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義，再設(shè)州牧，并提高其地位，居郡守之上，掌一州之軍政大權(quán)。如漢末劉表為荊州牧，袁紹為冀州牧，都等于割據(jù)政權(quán)。以后歷代設(shè)都督、總管、節(jié)度使等，州牧之名即廢。唐宋時(shí)惟京師或陪都地方最高長(zhǎng)官以親王充任者，尚稱為“牧”，其他州牧之名均廢。清代往往借作知州的別稱，實(shí)際上遠(yuǎn)非東漢州牧之比了。

2、漢代的“州”相當(dāng)于省，州設(shè)“刺史”（不同時(shí)期也叫“州牧”，如劉備曾經(jīng)是“豫州牧”）；“州”下置“郡”（相當(dāng)于“市”），郡設(shè)“太守”；“郡”下面還有“縣”，大縣設(shè)“縣令”，小縣設(shè)“縣長(zhǎng)”。三國(guó)時(shí)魏、吳、蜀都沿用漢代的做法。

3、東漢荊州原轄七郡：南陽(yáng)郡、南郡、江夏郡、零陵郡、桂陽(yáng)郡、武陵郡、長(zhǎng)沙郡。東漢末年，從南陽(yáng)郡、南郡分出一部分縣，設(shè)置襄陽(yáng)、章陵二郡，于是荊州共轄九郡。

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