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江蘇省
截止 2022 年,江蘇省國內(nèi)生產(chǎn)總值高達(dá) 12.30 萬億元。江蘇是中國大陸改革開放的主戰(zhàn)場,擁有蘇錫常"三駕馬車"牽引的強(qiáng)大工業(yè)體系。同時,江蘇又具有極其豐富的人文歷史,是中國語言文字和古玩藝術(shù)的重要發(fā)源地,被譽(yù)為“魚米之鄉(xiāng)”“絲綢之府”。
伴隨全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的到來,江蘇省也正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅階段。為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,適應(yīng)新發(fā)展格局要求,對江蘇省進(jìn)行合理的行政區(qū)劃調(diào)整勢在必行。本文擬對無錫、江陰和宜興三地的行政區(qū)劃提出一些猜想,這些調(diào)整將進(jìn)一步激發(fā)江蘇省的發(fā)展動力,提高全省的綜合實力和國際競爭力。
一、撤銷江陰市,設(shè)立江陰區(qū)
2022年,江陰市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5526.5億元。
江陰市位于無錫市東南部,是江蘇省重要的工業(yè)重鎮(zhèn),擁有機(jī)械、紡織、化工等支柱產(chǎn)業(yè)。同時,隨著城市群聚效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵,無錫、常州和江陰已初步形成規(guī)模宜居、產(chǎn)城融合的三核心都市圈。再加上無錫市建成區(qū)與江陰市區(qū)僅一河之隔,兩地在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向上高度契合,尤其是在高新技術(shù)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域存在巨大的合作空間。
為進(jìn)一步強(qiáng)化無錫市與江陰市的聯(lián)動發(fā)展,打造三核心都市圈產(chǎn)業(yè)體系和生活圈,構(gòu)建更大范圍的經(jīng)濟(jì)實體,建議撤銷江陰市,設(shè)立江陰區(qū),劃歸無錫市管轄。這既保持了江陰的行政中心地位,又使其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)和戰(zhàn)略定位上與無錫市完全對接。撤并后,無錫市的經(jīng)濟(jì)總量和實力將進(jìn)一步增強(qiáng),城市輻射能力和核心競爭力也將明顯提升,有助推動無錫建成長三角地區(qū)重要的中心城市。
二、宜興由省直轄,打造江蘇西部新城區(qū)
宜興市位于無錫市西南部,地處長江三角洲腹地,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。宜興古今商貿(mào)發(fā)達(dá),明清以來逐步成為江南絲綢和輕紡織業(yè)的中心,并形成了以絲綢制品深加工為代表的現(xiàn)代輕工業(yè)體系。宜興、無錫、常州、鎮(zhèn)江四地在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式上高度重合,共同構(gòu)成江蘇省西部經(jīng)濟(jì)板塊的產(chǎn)業(yè)鏈。
為加快推進(jìn)長三角城市群一體化建設(shè),強(qiáng)化江蘇省與上海市的聯(lián)動發(fā)展,建議將宜興市從無錫市劃出,升級為省直轄市,充分授予其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策權(quán)。宜興由省直轄后,可以打造江蘇省西部新城區(qū),承接無錫產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,推動形成以宜興為龍頭的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這既能緩解無錫等城市的發(fā)展壓力,又能帶動江蘇中西部地區(qū)的開放開發(fā)。同時,作為省直轄市,宜興將與無錫、常州構(gòu)成省域城市群,在推動長三角一體化進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。
三、無錫建成江蘇第二個無縣級市
無錫在中國城市中排名第8,僅次于直轄市和副省級城市,與新加坡和舊金山等城市較量。但其下轄的區(qū)縣數(shù)量達(dá)6個之多,行政區(qū)域面積近 3600 平方公里,這與城市實際發(fā)展水平和輻射能力并不相稱。因此,近年來無錫推行“無縣化”的呼聲很高。
建議逐步撤銷無錫市所轄的縣級市,使其成為繼南京之后,江蘇省第二個實現(xiàn)無縣化的大城市。首先,撤銷江陰市設(shè)立江陰區(qū)、撤銷宜興市由省直轄可迅速完成無縣化第一步。其次,結(jié)合周邊縣市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展定位,選擇時機(jī)逐步并入太倉、錫山等縣級市。這既能進(jìn)一步整合無錫周邊地區(qū)的公共資源,也能打通無錫與長三角乃至長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)系通道,對構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)圈具有重要意義。
無錫作為長三角第城市,肩負(fù)著帶動中部地區(qū)崛起、構(gòu)建新發(fā)展格局的歷史使命。實施無縣化有利于提升其綜合實力和國際影響力,推動其躋身國內(nèi)乃至世界級城市之列。這也將對江蘇乃至長三角地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。
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