近日，市公安局匯龍鎮(zhèn)所在轄區(qū)群租房排查中，發(fā)現(xiàn)一處三層樓房?jī)?nèi)提供租賃居室10間，床位39個(gè)，已有20余人承租且后續(xù)還有人員準(zhǔn)備入住。

檢查中，民警還發(fā)現(xiàn)該出租房存在未配備滅火、逃生器材、電線私拉亂接等各類(lèi)安全隱患。發(fā)現(xiàn)該情況后，該所民警第一時(shí)間約談房東，講明利害關(guān)系，并根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定下發(fā)責(zé)令限期整改通知書(shū)。

3月22日，民警上門(mén)復(fù)查該群租房整改情況，發(fā)現(xiàn)該戶(hù)已主動(dòng)將床位全部拆除、人員已全部疏散搬離。

公共安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作以來(lái)，市公安局黨委高度重視，全市公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞市局黨委要求，全面落實(shí)各項(xiàng)整治工作，做到隱患排查不遺漏，問(wèn)題整改不放松，依法處罰不手軟，確保全市持續(xù)安全穩(wěn)定。

針對(duì)，群租房整治工作，截止目前，全市公安機(jī)關(guān)共累計(jì)排摸登記群租房300戶(hù)，登記在冊(cè)居住人員3581名，其中流動(dòng)人口3500名;共排查發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患783處，其中70處治安安全隱患已全部得到整改，已督促落實(shí)整改非公安類(lèi)安全隱患253處，其余460處非公安類(lèi)安全隱患已全部轉(zhuǎn)遞各區(qū)鎮(zhèn)(街道)以及市自然資源、住建、消防、供電、城管等部門(mén)。全市公安機(jī)關(guān)查處出租戶(hù)不履行治安管理責(zé)任案件31起，處罰31人，累計(jì)罰款0.64萬(wàn)元。

市公安局將常態(tài)化開(kāi)展排查整治，把群租房安全管理工作融入創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，從源頭上減少群租房帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，營(yíng)造安全有序的社會(huì)環(huán)境。

群租房常見(jiàn)安全隱患

（一）治安隱患

1出租人未簽訂治安責(zé)任保證書(shū);

2將房屋出租給無(wú)身份證件人居住;

3未按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類(lèi)和號(hào)碼;

4未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可，以房屋出租名義按日、時(shí)提供住宿;

5明知他人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;

6為宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者實(shí)施恐怖主義、極端主義活動(dòng)提供出租房屋;

7承租人未向公安機(jī)關(guān)申報(bào)居住登記;

8群租房出租人未按規(guī)定建立相應(yīng)管理制度、確定管理人員、登記有關(guān)信息、落實(shí)安全責(zé)任;

9存在其他違法犯罪行為和治安風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（二）消防隱患

1疑似損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;

2疑似占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為;

3疑似占用、堵塞、封閉疏散通道，妨礙消防車(chē)通行;

4疑似消防救援機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除火災(zāi)隱患;

5疑似群租房未配備滅火、逃生器材和有關(guān)技防設(shè)施;

6疑似電動(dòng)車(chē)違規(guī)停放、充電;

7疑似采用泡沫夾芯彩鋼板、三夾板、木板等可燃材料搭建或隔斷;

8疑似儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品;

9疑似疏散樓梯、疏散走道堆放雜物以及違規(guī)停放、充電電動(dòng)車(chē);

10疑似外窗設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援金屬柵欄;

11疑似設(shè)置生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

12疑似存在其他消防違法行為和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（三）用電用氣隱患

1疑似在居住房間內(nèi)使用、存放瓶裝液化石油氣，或瓶裝液化石油氣設(shè)置在室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域和未靠外墻的其他單獨(dú)房間;

2疑似私拉亂接電氣線路、違規(guī)使用大功率電器;

3燃?xì)馑姺欠ú鸶?

4疑似存在其他用電用氣安全隱患。

（四）住房隱患

1疑似出租住宅房屋未以一間原始設(shè)計(jì)為居住空間的房間為最小出租單位、人均建筑面積過(guò)低;

2疑似原始設(shè)計(jì)為廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和儲(chǔ)藏室的，提供出租人居住;

3疑似租賃房屋未辦理備案手續(xù)的;

4疑似屬于違法建筑的;

5疑似不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;

6疑似違反規(guī)定改變住房使用性質(zhì)的;

7疑似存在其他住房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和租賃違法行為。

違法群租房常用處理依據(jù)

公安機(jī)關(guān)的處罰依據(jù)

（一）妨害社會(huì)管理

1、阻礙執(zhí)行職務(wù)

出租人或承租人阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行群租房集中整治行動(dòng)的，處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。

依據(jù)

：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第50條第1款第2項(xiàng)、第2款

2、提供按日或者按小時(shí)住宿服務(wù)的日租房管理

出租人以房屋出租名義，按日或者按小時(shí)提供住宿服務(wù)的，應(yīng)嚴(yán)格按照旅館業(yè)管理規(guī)定落實(shí)治安安全責(zé)任和條件。

對(duì)發(fā)現(xiàn)疑人疑物和發(fā)生在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)，不及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果或者屢教不改的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，可以同時(shí)責(zé)令停業(yè)整頓。

對(duì)不執(zhí)行住宿人員身份查驗(yàn)、登記和信息報(bào)送的，責(zé)令限期改正，可以處二千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

對(duì)安全隱患突出的，未經(jīng)同一建筑、平房院落，共用門(mén)戶(hù)和通道的其它住戶(hù)同意的，以及存在群租情形等不符合旅館業(yè)治安安全條件的，責(zé)令限期改正或停止按日、按小時(shí)經(jīng)營(yíng)行為，拒不整改的，按照擅自經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款，同時(shí)予以取締。

依據(jù)

：《江蘇省特種行業(yè)治安管理?xiàng)l例》第45條第1款、第41條、第42條，《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第54條第1款第3項(xiàng)、第2款

3、將房屋出租給無(wú)身份證件人居住，不按規(guī)定登記承租人信息

出租人應(yīng)當(dāng)查看承租人、經(jīng)辦人、實(shí)際居住人身份證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他有效證件，登記有關(guān)信息，并向公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記租賃住房居住信息。

出租人應(yīng)當(dāng)自租賃合同訂立之日起7日內(nèi)申報(bào)登記信息。

承租人將承租住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人居住的，承擔(dān)出租人治安責(zé)任，并向公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記信息。

出租人將房屋出租給無(wú)身份證件的人居住，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證種類(lèi)和號(hào)碼的，處二百元以上五百元以下罰款。

依據(jù)

：《江蘇省租賃住房治安管理規(guī)定》7條第1項(xiàng)、第8條第3項(xiàng)、第12條，《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第57條第1款

4、明知承租人利用出租屋犯罪不報(bào)告

出租人明知承租人利用出租屋從事除恐怖主義、極端主義行為犯罪以外的犯罪活動(dòng)而不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，處兩百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

依據(jù)

：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第57條第2款

5、制造噪音干擾正常生活

承租人違反社會(huì)生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告;警告后不改正的，處兩百元以上五百元以下罰款。

依據(jù)

：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第58條

6、明知是贓物而窩藏、轉(zhuǎn)移或者代為銷(xiāo)售的

出租人明知是贓物而窩藏、轉(zhuǎn)移或者代為銷(xiāo)售的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款。

依據(jù)

：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第60條第3項(xiàng)

7、容留、介紹賣(mài)淫

出租人或承租人利用出租房屋容留、介紹他人賣(mài)淫的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

依據(jù)

：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第67條

8、為賭博提供條件、賭博

出租人或承租人為他人進(jìn)行賭博活動(dòng)提供出租房屋的，或參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。

依據(jù)

：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第70條

（二）妨害公共安全

1、非法制造、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物質(zhì)

違法國(guó)家規(guī)定，承租人利用房屋制造、買(mǎi)賣(mài)、存儲(chǔ)、使用爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

依據(jù)

：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第30條，公安部法制局《關(guān)于對(duì)汽油是否屬于治安管理處罰法第30條規(guī)定的危險(xiǎn)物質(zhì)問(wèn)題的電話答復(fù)》

2、擅自安裝、使用電網(wǎng)，安裝使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定

出租人或者承租人未經(jīng)批準(zhǔn)，安裝、使用電網(wǎng)，或者安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可并處五百元以下罰款。

依據(jù)

：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第37條

3、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理人員違反安全規(guī)定

出租居室達(dá)到10間以上或者出租床位達(dá)到10個(gè)以上的群租房出租人或者其他經(jīng)營(yíng)管理人員，違反安全規(guī)定，致使群租房有發(fā)生安全事故危險(xiǎn)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，處五日以下拘留。

依據(jù)

：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第39條、《江蘇省租賃住房治安管理規(guī)定》第10條

（三）違反消防安全管理

1、擅自拆封或者使用被消防救援機(jī)構(gòu)查封的場(chǎng)所、部位

出租人或承租人擅自拆封或者使用被消防救援機(jī)構(gòu)查封的場(chǎng)所、部位，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款。

依據(jù)

：《

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