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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站16日公布《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出發(fā)展目標(biāo)：到2025年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平顯著提高，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強。
《規(guī)劃》提出的具體發(fā)展目標(biāo)包括，到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入達到32萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到2.8∶1，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到80%；培育一批產(chǎn)值超百億元、千億元優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批產(chǎn)值超十億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），創(chuàng)響一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”鄉(xiāng)土品牌；鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)優(yōu)化升級，年接待游客人數(shù)超過40億人次，經(jīng)營收入超過1.2萬億元；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值達到1萬億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達到1萬億元；農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍；返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員超過1500萬人等。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，《規(guī)劃》分別從提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面提出了多項具體措施。
《規(guī)劃》在最后一章提出了一系列保障措施，其中包括加強政策扶持。《規(guī)劃》明確，加快完善土地、資金、人才等要素支撐的政策措施，確保各項政策可落地、可操作、可見效。完善財政扶持政策，采取“以獎代補、先建后補”等方式，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群及農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。
此外，還要鼓勵地方發(fā)行專項債券用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。強化金融扶持政策，引導(dǎo)縣域金融機構(gòu)將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)?，建立“銀稅互動”“銀信互動”貸款機制。充分發(fā)揮融資擔(dān)保體系作用，強化擔(dān)保融資增信功能，推動落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策體系，明確用地類型和供地方式，實行分類管理。
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