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企業(yè)職工貨幣平均工資增長上線為9%、增長基準線為6%、增長下線為3%……10月30日，吉林省發(fā)布2019年企業(yè)工資指導(dǎo)線，以指導(dǎo)企業(yè)在崗職工的工資分配。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計，截至2019年11月份，全國已有北京、天津、上海、山西、山東、內(nèi)蒙古、陜西、云南、江西、貴州、遼寧、寧夏、吉林、新疆以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團陸續(xù)發(fā)布了2019年企業(yè)工資指導(dǎo)線方案。從各地已公布的2019年企業(yè)工資指導(dǎo)線情況來看，除了上海基準線為5%至6%、新疆基準線為5%以外，其余地區(qū)的基準線都在6%以上，其中北京基準線以8%至8.5%居首。
所謂工資增長基準線，一般是指企業(yè)工資的平均增長幅度，適用于生產(chǎn)正常發(fā)展、經(jīng)濟效益增長的企業(yè)。此外，工資增長上線可稱為預(yù)警線，適用于經(jīng)濟效益增長較快的企業(yè)；工資增長下線則適用于經(jīng)濟效益下降或虧損的企業(yè)。
從各地公布的方案來看，在企業(yè)工資指導(dǎo)線下線方面，陜西為2%，上海為2%至3%，天津、云南、江西、貴州、寧夏、吉林為3%，北京為3.5%，山西、遼寧為4%。這意味著上述地區(qū)經(jīng)濟效益較差的企業(yè)，職工工資增長可參照當?shù)刂贫ǖ南戮€調(diào)整。在上線方面，陜西、天津、山西、遼寧、貴州、寧夏達到最高的12%，云南、內(nèi)蒙古為11%，北京、上海、山東、江西則未設(shè)置上線。
記者注意到，今年多地企業(yè)工資指導(dǎo)線的基準線、上線和下線呈現(xiàn)溫和調(diào)整狀態(tài)。與2018年相比，今年遼寧省企業(yè)平均工資增長基準線和上線分別上調(diào)1%和2%；山西省今年的企業(yè)平均工資增長基準線和上線均下調(diào)0.5個百分點。
有人擔心，工資指導(dǎo)線標準下降，會使到手的工資變少。對此，有地方人社部門相關(guān)負責人解釋說，企業(yè)工資指導(dǎo)線略有下調(diào)，并非意味著工資“負增長”，而是工資漲幅較以往有所下降。只要3條指導(dǎo)線——基準線、下線、上線均為正數(shù)，就意味著政府指導(dǎo)的職工工資仍呈上漲趨勢。
需要注意的是，雖然企業(yè)工資指導(dǎo)線方案已經(jīng)公布，但職工工資并不是“非漲不可”。對于經(jīng)濟效益特別不好的企業(yè)，一些地區(qū)明確工資增長幅度可以低于下線。比如，寧夏明確，企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營嚴重困難，經(jīng)濟效益明顯下降，在經(jīng)過必要的民主程序后可低于工資指導(dǎo)線下線增長或負增長，但企業(yè)支付在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的職工工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。
人社部有關(guān)負責人表示，今年前三季度，人社部指導(dǎo)各地合理調(diào)整最低工資標準和發(fā)布工資指導(dǎo)線，勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。下一步，人社部將推進國有企業(yè)工資決定機制和負責人薪酬制度改革，完善改革相關(guān)配套政策措施。（記者 韓秉志）
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