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改革開放40多年來，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。面對疫情沖擊和國際經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻形勢，提振消費(fèi)是復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的重中之重。馬克思指出：“沒有需求，就沒有生產(chǎn)。消費(fèi)把需求再生產(chǎn)出來”“消費(fèi)的需要決定著生產(chǎn)”。當(dāng)前政府采取的刺激消費(fèi)和拉動(dòng)內(nèi)需的政策將發(fā)揮出巨大的成效。

消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持基礎(chǔ)性作用

考察1979年至2019年這40年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)作用不難看出，消費(fèi)始終發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。40年間，消費(fèi)、投資和出口三駕馬車對經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率分別為59%、38%和3%，對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用平均為5.4、3.9和0.2個(gè)百分點(diǎn)。從近階段的經(jīng)濟(jì)增長來看，消費(fèi)同樣是穩(wěn)定器和壓艙石。2012年到2019年，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)和拉動(dòng)作用超過投資，消費(fèi)貢獻(xiàn)率在47%-76%之間，投資貢獻(xiàn)率在32%-55%之間，兩者平均貢獻(xiàn)率分別為58.9%和41.5%，消費(fèi)拉動(dòng)作用為3.5-5.0個(gè)百分點(diǎn)，投資拉動(dòng)作用為1.9-4.3個(gè)百分點(diǎn)，兩者平均拉動(dòng)作用分別為4.1個(gè)百分點(diǎn)和2.9個(gè)百分點(diǎn)。

復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)要從提振消費(fèi)開始

英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾認(rèn)為：“一切需要的最終調(diào)節(jié)者是消費(fèi)者的需要?！苯?jīng)濟(jì)運(yùn)行是從消費(fèi)到生產(chǎn)到分配再到消費(fèi)的循環(huán)鏈條，消費(fèi)減少會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)不足，收入下滑，進(jìn)而消費(fèi)被抑制。恢復(fù)經(jīng)濟(jì)從提振內(nèi)需開始，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈條恢復(fù)。疫情暴發(fā)以來，消費(fèi)需求幾乎被凍結(jié)，離消費(fèi)者最近的行業(yè)如餐飲、零售、旅游、娛樂等最先受到?jīng)_擊，然后沿著供應(yīng)鏈而上逐漸影響到生產(chǎn)端。刺激消費(fèi)，有利于激活處在休眠期的消費(fèi)，讓消費(fèi)先熱起來，逐漸逆供應(yīng)鏈而上，生產(chǎn)也能隨著活起來，進(jìn)而形成生產(chǎn)到消費(fèi)的完整閉環(huán)的良性循環(huán)。近期的刺激消費(fèi)政策如發(fā)放消費(fèi)券，起到加快消費(fèi)回補(bǔ)，助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的作用，在一定意義上來說，消費(fèi)券不僅促消費(fèi)，而且促投資。

擴(kuò)大消費(fèi)要依靠政策“組合拳”

消費(fèi)券在國際上也多次用到，比如美國在大蕭條時(shí)期開展“食品券”計(jì)劃，日本為緩解金融風(fēng)暴影響而發(fā)放“地域振興券”。通過消費(fèi)券，可以在較短時(shí)期內(nèi)激活消費(fèi)市場，在一定程度上提振消費(fèi)信心。但是消費(fèi)券不是一勞永逸，消費(fèi)券只是起到催化劑的作用，促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需是一場持久戰(zhàn)。打通消費(fèi)領(lǐng)域的“堵點(diǎn)”，要依靠一系列政策組合拳，從供需兩端發(fā)力，這是個(gè)系統(tǒng)工程。

從需求端來說，要讓消費(fèi)者有信心消費(fèi)和有能力消費(fèi)。千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)，做好保障工作，促進(jìn)居民增收，為消費(fèi)擴(kuò)大打好基礎(chǔ)。值得注意的是，平均消費(fèi)傾向隨著收入增加而遞減，中低收入者對收入的增加更加敏感，平均消費(fèi)傾向更高，要促進(jìn)消費(fèi)，增加中低收入群體的收入比高收入群體的收入更加有效。因此，要重點(diǎn)保障農(nóng)民、中小微企業(yè)就業(yè)人員等中低收入群體的就業(yè)，充分利用稅收手段調(diào)節(jié)個(gè)人收入，縮小收入差距。

從供給端來說，要抓住新的消費(fèi)需求點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，讓消費(fèi)者有產(chǎn)品消費(fèi)、有地方消費(fèi)、有興趣消費(fèi)。疫情封閉期間涌現(xiàn)出來很多新模式新業(yè)態(tài)，嫁接上信息科技力量，將會(huì)成為新的消費(fèi)亮點(diǎn)和增長點(diǎn)。

另外，需要注意的是，消費(fèi)包括居民消費(fèi)和政府消費(fèi)，近10年政府消費(fèi)率約為14%。合理擴(kuò)大政府消費(fèi)，增加公共支出，帶動(dòng)居民消費(fèi)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的重要著力點(diǎn)。

近日召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要加大宏觀政策調(diào)節(jié)和實(shí)施力度。要抓緊研究提出積極應(yīng)對的一攬子宏觀政策”，隨著疫情得到有效控制，中央政策精神的貫徹落實(shí)，中國強(qiáng)大的國內(nèi)市場優(yōu)勢得到發(fā)揮，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展將繼續(xù)保持基礎(chǔ)性作用，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的高質(zhì)量發(fā)展趨勢不會(huì)改變。

（作者系商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心研究員）

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