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地產(chǎn)房產(chǎn)新聞動態(tài):住建部鼓勵市場和社會力量參與老舊小區(qū)改造

2021-05-09 04:04:39 行業(yè)快訊 來源:
導(dǎo)讀 了解地產(chǎn)、房產(chǎn)前沿資訊,幫助我們掌握更多的地產(chǎn)、房產(chǎn)知識,不論是在生活當(dāng)中還是在工作當(dāng)中相信都會有所幫助的,如果各位小伙伴們感興

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7月21日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷介紹,《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,要更多推動社會力量參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。

改造資金從何而來?黃艷介紹,為了切實幫助地方解決困難,發(fā)改委、財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會、自然資源部等各個部門,都從支持多渠道籌資、加快審批、整合利用存量資源等方面給予了非常有力的政策支持。

國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司負(fù)責(zé)人劉世虎介紹,2019年起,將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程,中央給予資金補(bǔ)助。2019年計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.9萬個,國家發(fā)改委分兩批在中央預(yù)算內(nèi)投資保障性安居工程專項中安排250億元予以支持;2020年《政府工作報告》明確計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個,中央預(yù)算內(nèi)投資安排543億元,目前已經(jīng)全部下達(dá)完畢,實現(xiàn)了“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)翻番,中央預(yù)算內(nèi)投資安排翻番”。

劉世虎說,在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中,中央預(yù)算內(nèi)投資主要支持供水、排水、道路等與小區(qū)相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及養(yǎng)老、托育、無障礙、便民服務(wù)等小區(qū)及周邊的配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

財政部綜合司負(fù)責(zé)人趙志紅介紹,中央財政2019年和2020年分別安排了300億元和303億元,支持地方用于老舊小區(qū)改造。截至目前,2020年的補(bǔ)助資金已經(jīng)完全下達(dá)。

社會力量在老舊小區(qū)改造中發(fā)揮著非常重要的作用,尤其是在很多提升類的改造項目里,其作用是不可或缺的。市場力量和社會力量是能夠讓老舊小區(qū)改造持續(xù)推動的關(guān)鍵。

趙志紅介紹,在稅費政策方面,出臺了一系列支持老舊小區(qū)改造的政策。一是對參與政府統(tǒng)一組織的老舊小區(qū)改造的專業(yè)經(jīng)營單位,對其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費用,可按規(guī)定計提折舊在稅前扣除;所發(fā)生的維護(hù)管理費用,可按規(guī)定計入當(dāng)期費用稅前扣除。二是在老舊小區(qū)改造中,對為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu),提供相關(guān)服務(wù)取得的收入可以按規(guī)定免征增值稅,并且減按90%計所得稅應(yīng)納稅所得額。三是對用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地,可以按規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅等稅費。

劉世虎介紹,要創(chuàng)造條件引入社會資本。各地方應(yīng)建立存量資源整合利用機(jī)制,合理拓展改造實施單元,盤活存量房屋設(shè)施和低效土地,統(tǒng)籌小區(qū)內(nèi)地下空間、公共房屋、閑置的堆煤場和鍋爐房,以及小區(qū)周邊公共房屋和低效利用的工業(yè)用地、非住宅用地、空地、荒地以及廠房等,以政府和社會資本合作等模式,工程總承包等方式引入社會資本參與改造建設(shè),主要用于提供養(yǎng)老、托育、停車等公共服務(wù)設(shè)施,加快解決“一老一小”和停車難等民生難題。對加裝電梯、養(yǎng)老、托育、停車、便民市場等有一定盈利的改造內(nèi)容,鼓勵社會資本專業(yè)承包單項或多項。

黃艷介紹,在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中,養(yǎng)老、撫幼、商業(yè)、菜市場等的改善提升,一方面政府要給政策支持,另一方面,需要政策等方面的長線保障。不像過去房地產(chǎn)開發(fā),回收期短,老舊小區(qū)改造的回收期可能長達(dá)10年至15年。所以,參與到老舊小區(qū)改造的市場力量和社會力量,在漫長的回收期中,政策要給予其穩(wěn)定保障的預(yù)期。

老舊小區(qū)改造是一個改善老百姓最切實生活條件的惠民工程,光靠政府財政投入不可持續(xù),應(yīng)由政府、居民、社會力量各方共擔(dān)。黃艷說,老舊小區(qū)改造的主體是居民。

劉世虎說,小區(qū)居民出資可通過直接出資、使用住宅專項維修基金、讓渡小區(qū)公益收益等方式實現(xiàn)。鼓勵小區(qū)居民通過個人捐資捐物、投工投勞等支持改造。鼓勵有需要的居民結(jié)合小區(qū)改造進(jìn)行戶內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。


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