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羊城晚報訊 記者李煥坤、通訊員來穗宣報道:7日起,《廣州市來穗人員積分制服務管理規(guī)定》及實施細則(征求意見稿)在“廣州市人民政府”和“廣州市來穗人員服務管理局”門戶網(wǎng)站公布,面向社會公開征求意見30天。該惠民政策涉及目前在廣州的近千萬外來人口。
據(jù)介紹,2018年7月開始實施的《廣州市來穗人員積分制服務管理規(guī)定》及實施細則(試行)將于2021年6月30日到期。廣州市來穗人員服務管理局作為牽頭部門,負責組織實施政策調(diào)研評估及修訂工作。記者梳理發(fā)現(xiàn),此次修訂主要做了五個提高、四個優(yōu)化。
五個提高
提高“兩個合法穩(wěn)定”占比。在“合法穩(wěn)定住所”“合法穩(wěn)定就業(yè)”指標中,征求意見稿大幅提高持有居住證、合法產(chǎn)權住所、合法租賃住所或單位宿舍、繳納社會保險指標分值;新增“在廣州市繳納住房公積金”并參照社保分值予以賦分;按照“租購同權”要求提高“合法租賃住所或單位宿舍”分值,縮小“租購”差距。
提高社會服務分值。在“社會服務和公益”指標,提高獻血、志愿者(義工)指標分值上限和占比。
提高納稅指標分值。在“納稅情況”指標,考慮城市經(jīng)濟社會發(fā)展需求,按照中央關于完善納稅機制的相關要求,新增“近3個納稅年度連續(xù)每年申報納稅”和“近1個納稅年度辦理匯算清繳申報”加分內(nèi)容,鼓勵來穗人員在穗創(chuàng)業(yè)納稅,向創(chuàng)業(yè)成績優(yōu)異、社會貢獻明顯的人才傾斜。
提高表彰獎項分值。根據(jù)國家、省關于促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)精神,新增退役軍人服役期間立功受獎內(nèi)容,擴大表彰獎項指標覆蓋面,吸引更多為社會作出貢獻的退役軍人到廣州就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
提高技能工種門檻。降低職業(yè)資格、技術能力、急需工種和個人從事該行業(yè)的加分分值,規(guī)避部分容易被中介操控的指標項,以提高學歷技能、職業(yè)工種門檻,降低“考證積分”“考證入戶”熱度。
四個優(yōu)化
優(yōu)化文化程度賦分。最高分的本科及以上學歷由50分調(diào)整為30分,引導高學歷來穗人員通過其他渠道入戶廣州,確保更多“長期合法穩(wěn)定就業(yè)、居住”的來穗人員通過積分制享受公共服務。
優(yōu)化“年齡”賦分?!澳挲g”指標內(nèi)容調(diào)整為18—40歲統(tǒng)一分值,40歲以后逐年梯度賦分,進一步平滑分值跨度,避免該指標分值斷崖式下降。
優(yōu)化“創(chuàng)新能力”賦分。刪除“外觀設計專利”“第一發(fā)明人”指標內(nèi)容,強調(diào)該指標中“高新技術企業(yè)和新型研發(fā)機構”分值申請人應從事“技術創(chuàng)新和研發(fā)工作”,以明確加分目標群體范圍,避免具體實施中概念混淆。
優(yōu)化信用懲戒措施。偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的,懲戒措施修改為“自該行為認定之日起1年內(nèi)不予納入積分制服務管理;處罰后再犯的,5年內(nèi)不予納入積分制服務管理”,避免一旦違法、終身受罰,若再次違法,加重處罰。
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