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新華社河內(nèi)11月15日電（記者 陶軍 黃碩 蔣聲雄）第四次區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）領(lǐng)導(dǎo)人會議15日以視頻方式舉行，會后15個RCEP成員國正式簽署該協(xié)定，世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)就此誕生。

在當(dāng)天舉行的在線簽署儀式上，東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭5國經(jīng)貿(mào)部長依次簽署該協(xié)定，15個成員國領(lǐng)導(dǎo)人見證了這一全球重大自貿(mào)協(xié)定的簽署。

此次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會議和簽署儀式在第37屆東盟峰會及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間舉行。東盟輪值主席國越南總理阮春福在簽署儀式上致辭說，東盟及其伙伴歷經(jīng)8年談判磋商，完成了大量工作，為經(jīng)貿(mào)合作帶來良好前景。

他還表示，RCEP必將推動?xùn)|盟經(jīng)濟共同體建設(shè)，讓東盟成為參與推動共同繁榮的有力伙伴。

RCEP談判于2012年由東盟10國發(fā)起，邀請澳大利亞、中國、印度、日本、韓國、新西蘭6個對話伙伴國參加。第三次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會議2019年11月在泰國曼谷舉行并發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布除印度外的15國結(jié)束全部文本談判及實質(zhì)上所有市場準(zhǔn)入談判。

時評

東亞經(jīng)濟一體化迎來重要里程碑

區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的正式簽署，是東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化進(jìn)程的重大里程碑，為推動區(qū)域乃至世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入了新的動力。

當(dāng)前，國際形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義愈演愈烈，新冠肺炎疫情給包括東亞國家在內(nèi)的世界各國帶來嚴(yán)重沖擊。在這一背景下，15個成員國保持密切磋商，如期簽署RCEP。該協(xié)定的簽署是地區(qū)國家以實際行動維護多邊貿(mào)易體制、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的重要一步，對深化區(qū)域經(jīng)濟一體化、穩(wěn)定全球經(jīng)濟具有標(biāo)志性意義。

在新冠疫情全球蔓延的困難時刻，東亞國家選擇了開放合作。正如馬來西亞國際貿(mào)易和工業(yè)部部長阿茲明·阿里所言，簽署RCEP意味著東盟及其對話伙伴對自由貿(mào)易說“是”，向保護主義說“不”。

在各方共同努力下，東亞地區(qū)疫情防控形勢總體趨穩(wěn)向好，各國正在疫情防控常態(tài)化背景下有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定恢復(fù)。在東亞努力走出新冠疫情影響的關(guān)鍵節(jié)點，RCEP的簽署給區(qū)域經(jīng)濟復(fù)蘇注入了新動能。RCEP將進(jìn)一步促進(jìn)東亞地區(qū)的貿(mào)易投資往來，加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，實現(xiàn)地區(qū)國家優(yōu)勢互補、互惠互利。

作為東亞經(jīng)濟增長的主要引擎，中國率先控制疫情并實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇，助力地區(qū)國家對沖疫情沖擊。今年前三季度，中國與東盟經(jīng)貿(mào)投資合作逆勢上揚，持續(xù)為推動?xùn)|亞區(qū)域經(jīng)濟復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)。

中國貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，在堅持?jǐn)U大內(nèi)需的同時，推進(jìn)高水平對外開放。不久前如期舉辦的第三屆進(jìn)博會，再次展現(xiàn)中國市場的巨大潛力，彰顯中國支持貿(mào)易自由化、主動向世界開放市場的大國擔(dān)當(dāng)。

中國一直積極參與RCEP談判，發(fā)揮了不可或缺的作用。中方將一如既往支持東盟發(fā)揮主導(dǎo)作用，同各方合作做好RCEP實施工作，使成果更早惠及地區(qū)企業(yè)和民眾。隨著RCEP的簽署，東盟方面普遍期待進(jìn)一步分享中國發(fā)展和開放的紅利，地區(qū)國家也期盼加強共建“一帶一路”合作，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通，釋放經(jīng)RCEP整合后的東亞市場的潛力。

RCEP凝聚地區(qū)國家的意愿共識，表明東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化是人心所向。協(xié)議簽署是各方8年努力磋商的結(jié)果，也是深化東亞區(qū)域經(jīng)濟合作的新起點。各方應(yīng)乘勢而上，順應(yīng)開放合作的時代大勢，通過相互合作促進(jìn)疫后經(jīng)濟復(fù)蘇，造福地區(qū)國家和人民，為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟作出積極貢獻(xiàn)，朝著構(gòu)建東亞共同體的目標(biāo)不斷邁進(jìn)?！?/p>

新華社記者 林昊

（據(jù)新華社吉隆坡11月15日電）

解讀

有何深意？

這一協(xié)定的簽署有何重要意義？有何亮點、看點？對于中國構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局意味著什么？商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文15日對此進(jìn)行了解讀。

●推動區(qū)域經(jīng)濟一體化,提振全球經(jīng)濟信心

RCEP由東盟于2012年發(fā)起，歷經(jīng)8年談判，特別是今年以來，RCEP各成員方克服新冠疫情帶來的困難，全面完成市場準(zhǔn)入談判，完成協(xié)定1.4萬多頁法律文本審核工作，最終在今天的領(lǐng)導(dǎo)人會議期間如期簽署協(xié)定。

“這標(biāo)志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航?！蓖跏芪恼f。

據(jù)介紹，RCEP現(xiàn)有15個成員國總?cè)丝?、?jīng)濟體量、貿(mào)易總額均占全球總量約30%，意味著全球約三分之一的經(jīng)濟體量形成一體化大市場。

“RCEP協(xié)定簽署是東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化新的里程碑?！蓖跏芪恼f，這將有力提振區(qū)域貿(mào)易投資信心，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升各方合作抗疫的能力，助推各國經(jīng)濟復(fù)蘇，并促進(jìn)本地區(qū)長期繁榮發(fā)展。同時，RCEP也將為亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）進(jìn)程提供實現(xiàn)路徑和有力推動。

此外，RCEP以實際行動支持貿(mào)易投資自由化、便利化，將提振全球經(jīng)濟信心。王受文表示，RCEP的簽署表明各成員均承諾降低關(guān)稅、開放市場、減少標(biāo)準(zhǔn)壁壘，發(fā)出了反對單邊主義和保護主義的強烈信號，有力支持了自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制，有助于對全球經(jīng)濟形成正向預(yù)期，拉動全球經(jīng)濟疫后復(fù)蘇。

●全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量、互惠的自貿(mào)協(xié)定

王受文表示，RCEP不僅是目前全球最大的自貿(mào)協(xié)定，而且是一個全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自貿(mào)協(xié)定。

——RCEP是全面的協(xié)定。它涵蓋20個章節(jié)，既包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等市場準(zhǔn)入，也包括貿(mào)易便利化、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競爭政策、政府采購等大量規(guī)則內(nèi)容?？梢哉f，協(xié)定涵蓋了貿(mào)易投資自由化和便利化的方方面面。

——RCEP是現(xiàn)代化的協(xié)定。它采用區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則，支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展；采用新技術(shù)推動海關(guān)便利化，促進(jìn)新型跨境物流發(fā)展；采用負(fù)面清單作出投資準(zhǔn)入承諾，大大提升投資政策的透明度；協(xié)定還納入高水平的知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)章節(jié)，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代的需要。

——RCEP是高質(zhì)量的協(xié)定。貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)整體上超過90%。服務(wù)貿(mào)易和投資開放水平顯著高于原有的“10+1”自貿(mào)協(xié)定。同時，RCEP新增了中日、日韓兩對重要國家間的自貿(mào)關(guān)系，使區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易程度顯著提升。根據(jù)國際智庫測算，2025年，RCEP可望帶動成員國出口增長比基線多10.4%。

——RCEP是互惠的協(xié)定。RCEP成員有發(fā)達(dá)國家，有發(fā)展中國家，更有一些最不發(fā)達(dá)國家，成員間經(jīng)濟體制、發(fā)展水平、規(guī)模體量等差異巨大。RCEP協(xié)定最大限度兼顧了各方訴求，在貨物、服務(wù)和投資等市場準(zhǔn)入和規(guī)則領(lǐng)域都實現(xiàn)了利益的平衡。協(xié)定還給予最不發(fā)達(dá)國家差別待遇，專門設(shè)置了中小企業(yè)和經(jīng)濟技術(shù)合作兩個章節(jié)，來幫助發(fā)展中成員加強能力建設(shè)，促進(jìn)本地區(qū)的包容均衡發(fā)展，共享RCEP成果。

●助力中國加快形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)——“十四五”規(guī)劃建議中，對“實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面”作出明確規(guī)定。

加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是我國新一輪對外開放的重要內(nèi)容。RCEP簽署后，我對外簽署的自貿(mào)協(xié)定將達(dá)到19個，自貿(mào)伙伴將達(dá)到26個，這無疑大大提升我國自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的“含金量”。

王受文表示，通過RCEP新建立了中日自貿(mào)關(guān)系，我國與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易占全部貿(mào)易覆蓋率將由目前的27%提升到35%。

RCEP成員均是我國重要的經(jīng)貿(mào)伙伴。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2020年1至9月，我國與其他RCEP成員貿(mào)易總額達(dá)10550億美元，約占我對外貿(mào)易總額的三分之一。

“RCEP的達(dá)成將有助于擴大中國出口市場空間，滿足國內(nèi)進(jìn)口消費需要，加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，有利于穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，為形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有效支撐?！蓖跏芪恼f。

據(jù)介紹，根據(jù)RCEP規(guī)定，協(xié)定生效需15個成員中至少9個成員批準(zhǔn)，其中要至少包括6個東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個國家。

王受文表示，現(xiàn)在協(xié)定已經(jīng)簽署，接下來RCEP各成員將各自履行國內(nèi)法律審批程序，努力推動協(xié)定早日生效實施。各國已加快國內(nèi)批準(zhǔn)程序，中方也將與各方共同努力，爭取讓RCEP協(xié)定盡早惠及本地區(qū)企業(yè)和人民?！?/p>

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