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4月13日，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)掛牌1宗房山共有產(chǎn)權(quán)住房地塊，起始價(jià)20.16億元。根據(jù)公告，上述地塊名稱為北京市房山區(qū)拱辰街道辦事處FS00-LX05-0046、0056地塊，土地面積約8.77萬(wàn)平方米，建筑控制規(guī)模約14.02萬(wàn)平方米。其中的FS00-LX05-0046地塊，居住用途建筑規(guī)模全用于建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房，房屋銷售均價(jià)為2.8萬(wàn)元/平方米（含全裝修費(fèi)用）。

這幾年，北京、上海、廣州等城市進(jìn)行了共有產(chǎn)權(quán)房試點(diǎn)，取得了較好的效果，既緩解了國(guó)有建設(shè)用地緊張、房?jī)r(jià)高企的問(wèn)題，又一定程度上解決了炒房等問(wèn)題。北京市住建委日前稱，當(dāng)前全市共有64個(gè)共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目(含轉(zhuǎn)化項(xiàng)目33個(gè))實(shí)現(xiàn)了土地供應(yīng)，可提供房源約6.55萬(wàn)套，房源數(shù)量與申購(gòu)家庭數(shù)量的供需比從1：400下降至1：7。

共有產(chǎn)權(quán)房本質(zhì)是政府與居民共同購(gòu)房共享產(chǎn)權(quán)，其性質(zhì)介于商品房與保障房之間，是對(duì)“住有所居”和“房住不炒”的積極探索。共有產(chǎn)權(quán)房有效區(qū)分了居住需求和投資投機(jī)需求。共有產(chǎn)權(quán)房與普通商品住宅在居住方面并無(wú)兩樣，同樣可以實(shí)現(xiàn)落戶與子女就近入學(xué)；抑制炒作方面則通過(guò)產(chǎn)權(quán)比例設(shè)置和出讓時(shí)的多重限制手段發(fā)揮作用——只有真正有居住需求的購(gòu)房者才是潛在購(gòu)買者，政策設(shè)計(jì)較此前推出的經(jīng)濟(jì)適用房、自住型商品房而言有很大不同。

共有產(chǎn)權(quán)房與經(jīng)適房的區(qū)別表現(xiàn)在，共有產(chǎn)權(quán)房采取的是共享產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新模式，而經(jīng)適房則是以低價(jià)入市；在限制流通方面，經(jīng)適房一般允許轉(zhuǎn)讓，而共有產(chǎn)權(quán)房則有5年～10年的鎖定期限，最大限度地保障其公共屬性，避免重蹈過(guò)去經(jīng)適房的一些覆轍。

共有產(chǎn)權(quán)房，一種是在國(guó)有建設(shè)土地上蓋房。以北京為例，2018年入市的共有產(chǎn)權(quán)房多達(dá)29個(gè)項(xiàng)目，提供房源32446套，但這些共有產(chǎn)權(quán)房基本都是建設(shè)在國(guó)有土地上。另一種是在集體土地上蓋共有產(chǎn)權(quán)房。本次房山區(qū)的上述地塊，是利用集體土地建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房，集體土地上建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)房與國(guó)有土地上建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)房“同權(quán)同價(jià)”，建設(shè)品質(zhì)和配套要求也是一樣的。

按照原先的有關(guān)規(guī)定，在集體土地上建設(shè)的房屋屬于“小產(chǎn)權(quán)房”，是不可以獲得產(chǎn)權(quán)的。但北京在集體土地上建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房，與“小產(chǎn)權(quán)房”不同，也是有產(chǎn)權(quán)的。目的是為了緩解北京一些地區(qū)的住房需求。譬如：有的區(qū)可以允許用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地幾乎沒(méi)有了，而一些保障對(duì)象又迫切需要住房，在此情況下，北京允許這些區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股與國(guó)有土地“同等入市、同權(quán)同價(jià)”。這一舉措的好處在于，雖然在建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房前必須完成拆遷等流程，但拿地成本相對(duì)較低，集體土地上建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房的集體投入少、收益快，開發(fā)者的意愿也就更強(qiáng)烈，村民也會(huì)獲得一定收益。

當(dāng)然，要讓共有產(chǎn)權(quán)房發(fā)揮更大的作用，必須要有嚴(yán)密的配套措施。一方面必須對(duì)購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)房的對(duì)象加以明確，嚴(yán)格審查；另一方面必須約定雙方的產(chǎn)權(quán)份額以及房屋將來(lái)上市交易的條件和所得價(jià)款的分配份額。如果集體占的份額太高，可能使住房者的權(quán)益受損，而住戶者占的份額太高，會(huì)使集體利益受損。只有明確一個(gè)合理的比例，才能把好事辦好。

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