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地產(chǎn)房產(chǎn)新聞動(dòng)態(tài):首例個(gè)人破產(chǎn)案推廣仍面臨障礙

2021-05-07 10:05:26 企業(yè)新聞 來源:
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日前,溫州市中級(jí)人民法院聯(lián)合平陽(yáng)縣人民法院公開通報(bào)了首例具備個(gè)人破產(chǎn)實(shí)質(zhì)功能和相當(dāng)程序的個(gè)人債務(wù)集中清理案件,該案件也是最高法院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告推動(dòng)建立個(gè)人破產(chǎn)制后,首例具備個(gè)人破產(chǎn)實(shí)質(zhì)功能和相當(dāng)程序的個(gè)人債務(wù)清理案件。

溫州司法系統(tǒng)敢為天下先,無論是個(gè)人破產(chǎn)制度建構(gòu),還是推動(dòng)破產(chǎn)制度改革角度,都具有積極意義。但這起國(guó)內(nèi)首例個(gè)人債務(wù)清理案只是個(gè)案,只具有代表性,但缺乏普遍性,也不可避免地存在著制度不足和法律爭(zhēng)議。尤其在推廣過程中,根據(jù)溫州中院的實(shí)施意見來看,仍面臨著較多阻礙。就本案而言,可復(fù)制性有限。

這起“個(gè)人破產(chǎn)案”雖已辦結(jié),但個(gè)人破產(chǎn)制度在推廣過程中,仍面臨現(xiàn)實(shí)阻礙:一方面,大面積推廣面臨著如何控制司法成本問題,突出表現(xiàn)在進(jìn)行有效完整的資產(chǎn)核查方面,現(xiàn)金儲(chǔ)備和代持類資產(chǎn)等較難核查;另一方面,要規(guī)避惡意逃債風(fēng)險(xiǎn),建立更加完善的征信體系,達(dá)到較為成熟和完整的收入納稅申報(bào)制,以及加大惡意逃債的懲處力度。

在個(gè)人破產(chǎn)制度缺位的情況下,試點(diǎn)法院能及時(shí)領(lǐng)會(huì)改革意見,進(jìn)行探索,值得點(diǎn)贊。個(gè)人破產(chǎn)問題情況比較復(fù)雜,只有多一些實(shí)踐探索,個(gè)人破產(chǎn)立法才能提速。一方面,確立個(gè)人破產(chǎn)制度,需要國(guó)內(nèi)法院多一些實(shí)踐探索,借鑒國(guó)外成熟的立法經(jīng)驗(yàn),但相關(guān)立法最終要立足于國(guó)情;另一方面,個(gè)人破產(chǎn)制度要建立在完善的信用體系基礎(chǔ)上,既給債務(wù)人免除債務(wù)的機(jī)會(huì),保證其基本生存所需,激發(fā)其經(jīng)濟(jì)上的更生能力,又要有相應(yīng)的防止逃廢債措施,平衡債權(quán)人、債務(wù)人及社會(huì)利益。

溫州市中級(jí)人民法院印發(fā)《關(guān)于個(gè)人債務(wù)集中清理的實(shí)施意見(試行)》,在現(xiàn)有制度框架內(nèi),以執(zhí)行和解與執(zhí)行參與分配制度為基礎(chǔ),并結(jié)合了破產(chǎn)法制度的相關(guān)理念,有一定積極探索意義。但任何法律都需要在社會(huì)生活的運(yùn)用中才能進(jìn)化,個(gè)人破產(chǎn)法概莫能外,不能期望畢其功于一役。更為務(wù)實(shí)的思路,應(yīng)該是加速個(gè)人破產(chǎn)法的出臺(tái),只有對(duì)個(gè)人破產(chǎn)進(jìn)行立法及適用,更規(guī)范、更有效,才能讓個(gè)人破產(chǎn)制度與時(shí)代共同進(jìn)步。


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