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1、治理理論作為英語國家的日常用語,治理(governance)概念源自古典拉丁文或古希臘語“引領(lǐng)導(dǎo)航”(steering)一詞,原意是控制、引導(dǎo)和操縱,指的是在特定范圍內(nèi)行使權(quán)威。
2、它隱含著一個(gè)政治進(jìn)程,即在眾多不同利益共同發(fā)揮作用的領(lǐng)域建立一致或取得認(rèn)同,以便實(shí)施某項(xiàng)計(jì)劃。
3、 進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,隨著志愿團(tuán)體、慈善組織、社區(qū)組織、民間互助組織等社會(huì)自治組織力量的不斷壯大,它們對(duì)公共生活的影響日益重要,理論界開始重新反思政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系問題。
4、如果說新公共管理運(yùn)動(dòng)主要關(guān)注公共部門對(duì)市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)管理技術(shù)的引進(jìn),治理理論的興起,則進(jìn)一步拓展了政府改革的視角,它對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的處理涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等諸多領(lǐng)域,成為引領(lǐng)公共管理未來發(fā)展的潮流。
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