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本報訊 （記者 呂貴民）12月3日，記者從陜西省人民檢察院獲悉：日前，在一起國有建設(shè)用地出讓合同糾紛案中，陜西省檢察院和西安市檢察院接力監(jiān)督，西安市自然資源和規(guī)劃局依法維權(quán)，延遲支付的土地出讓違約金由400萬元增加至3500余萬元，并被依法追繳。
2014年5月29日，西安騰飛房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡稱騰飛公司）競得西安市東郊一塊國有土地建設(shè)使用權(quán)，并與西安市國土資源局（現(xiàn)西安市自然資源和規(guī)劃局）簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，合同總價5520萬元。雙方約定騰飛公司應(yīng)在合同簽訂后60日內(nèi)一次付清，未按時繳納的，自滯納之日起每日按延遲支付款的1‰向國土部門繳納違約金。合同簽訂當日，騰飛公司向西安市自然資源和規(guī)劃局繳納了3000萬元土地出讓金，余下的2520萬元未繳納。經(jīng)多次催繳無效后，2017年1月，西安市自然資源和規(guī)劃局將騰飛公司訴至法院，請求判令騰飛公司支付所欠土地出讓金和延遲付款產(chǎn)生的違約金。
西安市中級人民法院審理認為，該違約金明顯高于土地管理部門的實際損失，應(yīng)依法予以調(diào)整，按照中國人民銀行同期貸款利率計算違約金。判決騰飛公司支付拖欠土地出讓金2520萬元，對延遲支付該款產(chǎn)生的違約金，按照中國人民銀行同期貸款利率計算至支付之日。西安市自然資源和規(guī)劃局不服，向陜西省高級人民法院申請再審被駁回后，又向西安市人民檢察院申請監(jiān)督。
西安市人民檢察院審查認為，國有建設(shè)用地出讓合同較普通民事合同有特殊性。西安市中級人民法院按照普通民事合同適用中國人民銀行同期貸款利率支付違約金，適用法律錯誤，遂將案件提請省檢察院抗訴。
省檢察院審查認為，國有建設(shè)用地出讓合同雙方對違約金的約定，符合國務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》的規(guī)定，也符合國家對國有土地交易市場作出的相關(guān)政策性規(guī)定?？紤]到違約金條款內(nèi)容的法定性、違約責任的可預(yù)見性以及行政管理的強制性等因素，本案雙方約定的違約金在無特殊情形下不應(yīng)當調(diào)減。為此，省檢察院向省高級人民法院依法提出抗訴。
2019年11月15日，省高級人民法院再審采納了檢察機關(guān)抗訴意見，撤銷了原審判決，判令騰飛公司向西安市自然資源和規(guī)劃局支付所欠土地出讓金2520萬元，以及延遲付款違約金3500余萬元。至此，延遲支付土地出讓金的違約金被依法全部收回。
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