大香蕉综合在线观看视频-日本在线观看免费福利-欧美激情一级欧美精品性-综合激情丁香久久狠狠

好房網(wǎng)

網(wǎng)站首頁 房產資訊 > 正文

地產房產新聞動態(tài)：政府與企業(yè)簽訂土地置換協(xié)議該如何履行

2021-05-05 12:03:29 房產資訊 來源：
導讀 了解地產、房產前沿資訊，幫助我們掌握更多的地產、房產知識，不論是在生活當中還是在工作當中相信都會有所幫助的，如果各位小伙伴們感興

了解地產、房產前沿資訊，幫助我們掌握更多的地產、房產知識，不論是在生活當中還是在工作當中相信都會有所幫助的，如果各位小伙伴們感興趣的話，小編接下來就為大家推薦一篇關于地產、房產方面的文章給大家吧，小編今天要分享的文章為政府與企業(yè)簽訂土地置換協(xié)議該如何履行，希望各位小伙伴能夠喜歡哦。

土地置換（也稱土地交換）是土地轉讓的一種特殊形式。目前我國尚未有統(tǒng)一的法律法規(guī)對提前收回國有土地使用權做出系統(tǒng)、完善的規(guī)定。特別是土地置換模式，作為現(xiàn)行國土部門較為常見的提前收回國有土地使用權的方式，因現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的不完善，實踐中存在較大爭議，給政府和企業(yè)帶來困擾和損失。

有觀點認為，對經營性用地進行置換，不符合《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用規(guī)定》；也有觀點認為，為盤活存量土地資源、促進節(jié)約集約用地，因規(guī)劃修改而造成土地權利人無法開發(fā)利用土地的，應當給予置換。

2015年9月1日施行的《深圳市人民政府印發(fā)關于征地安置補償和土地置換若干規(guī)定（試行）的通知》第十四條規(guī)定，因公共利益需要或規(guī)劃實施等原因收回土地使用權，經市規(guī)劃國土部門審批并報市政府備案，可以采取土地置換的方式給予補償。此處的土地置換是指提前收回國有土地使用權的補償方式。

實踐中，為了在置換過程中確保國家利益不受損失，同時兼顧公平公正，促進土地高效利用，降低用地成本，各地都有自己的原則和操作。其中，主要措施有：等價置換原則，按政府同意置換的時點對被置換用地及擬置換用地的價值進行評估，確保價值相當；性質不變原則，原為國有劃撥用地的擬置換用地應按劃撥方式供應，不應對用地性質進行調整等等。

在日前于湖南省衡陽市開庭重審的一起行政訴訟案中，原告湖南富衡房地產開發(fā)公司9年前成功競得衡陽市國土資源局掛牌出讓的344.43畝國有土地使用權，并與市國土局簽署了《國有建設用地使用權出讓確認書》及《國有建設用地使用權出讓合同》。但一個月后，衡陽市政府更改用地規(guī)劃，將富衡公司合法競得土地收回。經協(xié)商，雙方簽署《國有土地使用權置換協(xié)議書》，確定將另外一處342.4畝土地作為富衡公司之前拍得土地的置換土地。然而，一直到富衡公司起訴前，該置換協(xié)議并未履行。庭審中，被告衡陽市人民政府及自然規(guī)劃局對雙方簽訂的系列合同包括“土地置換協(xié)議”均認可，但以土地置換協(xié)議因違反國家禁止性規(guī)定、置換土地未進行招拍掛為由，認為該協(xié)議應屬無效。

在另一起最高人民法院指令再審的案例中，湖北鄂州市泓元商貿有限公司以轉讓方式獲得面積為9.97畝的涉案地塊使用權，并于2005年辦理了土地使用權證。后湖北省葛店高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會為完善開發(fā)區(qū)公共服務設施，決定用另外14.19畝土地對泓元公司原9.97畝土地進行調整置換，雙方簽訂了《土地置換協(xié)議書》。該協(xié)議簽訂后，管委會只對7.19畝土地的置換履行完畢，對其余土地的置換未予履行。

最高人民法院認為，在行政協(xié)議法律關系中，作為行使行政管理職責的行政機關更應當誠實守信地履行其與公民、法人或者其他組織簽訂的行政協(xié)議，若確因重大政策調整或出于維護公共利益需要而無法繼續(xù)履行協(xié)議的，也應當盡到相應的附隨義務，即在合理時間內及時通知協(xié)議另一方并說明不能繼續(xù)履約的理由。此外，也應對因不能繼續(xù)履約而給協(xié)議另一方造成的損失予以補償或采取補救措施等。

近年來，因政府與企業(yè)簽訂土地置換協(xié)議而導致的法律糾紛屢見不鮮。由于土地置換在法理研究方面仍在探索階段，相關概念、適用范圍、審批程序等尚不十分明確，因而亟須出臺法律法規(guī)，為土地置換提供政策保障。

從政府角度而言，城市規(guī)劃事關城市發(fā)展，對當?shù)爻鞘薪ㄔO是利好，但處理不當必然會影響各方利益。按照國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的規(guī)定，國家加強社會信用體系建設，持續(xù)推進政務誠信、商務誠信和社會誠信建設，提高全社會誠信意識和信用水平。政府不僅要當好誠信建設的帶頭人，而且要防止公權力濫用、以多種借口違約毀約，對政府造成不良影響。各地應完善政府守信踐諾機制，大力推進法治政府和政務誠信建設。

版權說明： 本文由用戶上傳，如有侵權請聯(lián)系刪除！

標簽：