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1、“三同時”制度是建設(shè)項目環(huán)境管理的一項基本制度，是我國以預(yù)防為主的環(huán)保政策的重要體現(xiàn)

即，建設(shè)項目中環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用

“三同時”制度。

2、是指新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、區(qū)域或自然資源開發(fā)項目，其防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度簡稱“三同時”制度

“三同時”制度的適用范圍包括：新、改、擴建項目；技術(shù)改造項目；可能對環(huán)境造成污染和破壞的工程項目

“三同時”制度是防止產(chǎn)生新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要制度

凡是通過環(huán)境影響評價確認可以開發(fā)建設(shè)的項目。

3、建設(shè)時必須按照“三同時”規(guī)定，把環(huán)境保護措施落到實處，防止建設(shè)項目建成投產(chǎn)使用后產(chǎn)生新的環(huán)境問題。

4、在項目建設(shè)過程中也要防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞

建設(shè)項目的設(shè)計、施工、竣工驗收等主要環(huán)節(jié)落實環(huán)境保護措施，關(guān)鍵是保證環(huán)境保護的投資、設(shè)備、材料等與主體工程同時安排，使環(huán)境保護要求在基本建設(shè)程序的各個階段得到落實。

5、“三同時”制度分別明確了建設(shè)單位、主管部門和環(huán)境保護部門的職責(zé)，有利于具體管理和監(jiān)督執(zhí)法

“三同時”制度從源頭上消除各類項目可能造成傷亡事故和職業(yè)病的危險因素，保護職工的安全健康。

6、保障新工程項目正常投產(chǎn)使用，防止事故損失，避免因安全問題引起返工或采取彌補措施造成不必要的投入

“三同時”制度的建立。

7、是防止新工程項目帶病投運行，確保物的本質(zhì)安全的有效的法律制度

“三同時”制度和安全衛(wèi)生預(yù)評價制度結(jié)合起來實行，是貫徹“預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)

兩者結(jié)合起來實施可使新項目做到更合理。

8、最大限度地消除和減少潛在的危害，真正做到防患于未然

“三同時”制度的法律規(guī)定

“三同時”制度是我國首創(chuàng)，最早在環(huán)境保護領(lǐng)域提出并實施

“三同時”制度最早規(guī)定于1973年的《關(guān)于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定》。

9、1979年的《環(huán)境保護法（試行）》和1989年的《環(huán)境保護法》在規(guī)定環(huán)境影響評價制度的同時，重申了“三同時”的規(guī)定

在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，“三同時”制度在國務(wù)院國發(fā)（1984）97號文件中就提出：“今后各地區(qū)、各部門的基本建設(shè)和全廠性技術(shù)改造工程項目。

10、其塵毒治理和安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、審批，同時施工，同時驗收、投產(chǎn)使用

”1988年原勞動部頒發(fā)的《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》是實施“三同時”制度完整的規(guī)定

在《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《塵肺病防治條例》等法律法規(guī)中都對“三同時”做了規(guī)定。

11、如《勞動法》第53條規(guī)定：“勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準，新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用

”“三同時”制度的實施內(nèi)容“三同時”制度的實施要求從項目論證到設(shè)計、施工、竣工驗收都應(yīng)按“三同時”的規(guī)定進行審查驗，具體包括以下內(nèi)容；（1）建設(shè)項目在進行可行性研究論證時。

12、必須進行職業(yè)安全衛(wèi)生方面的論證，明確項目可能對職工造成危害的防范措施，并將論證結(jié)果載入可行性論證文件

（2）設(shè)計單位在編制建設(shè)項目的初步設(shè)計文件時。

13、應(yīng)當(dāng)同時編制《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》，職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計，必須符合國家標準或者行業(yè)標準

職業(yè)安全衛(wèi)生專篇的內(nèi)容主要包括：設(shè)計依據(jù)、工程概述、建設(shè)及場地布置、生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素分析、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計中采用的主要防范措施、預(yù)期效果及評價等

（3）施工單位必須按照審查批準的設(shè)計文件進行施工。

14、不得擅自更改職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計，并對施工質(zhì)量負責(zé)

（4）建設(shè)項目的竣工驗收必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收規(guī)定進行

不符合職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗收和投產(chǎn)使用

（5）建設(shè)項目驗收合格。

15、正式投入運行后，不得將職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施閑置不用，生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須同時使用

違反“三同時”制度應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任?“三同時”制度是我國環(huán)境管理的一項基本制度

違反這一制度時。

16、根據(jù)不同的事實情況，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任

如果是建設(shè)項目初步設(shè)計環(huán)境保護篇章未經(jīng)環(huán)境保護部門審批、審查擅自施工的，除責(zé)令其停止施工。

17、補辦審批手續(xù)外，按規(guī)定還可處以罰款；如果建設(shè)項目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的。

18、由批準該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，還可以并處罰款；如果建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格而強行投入生產(chǎn)或使用，要追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任；如果未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意。

19、擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放又超過規(guī)定的排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令重新安裝使用。

20、并處以罰款

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