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國務(wù)院新聞辦公室于2020年11月12日(星期四)上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,請財政部副部長許宏才、國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹財政資金直達(dá)機制和減稅降費工作進展及取得成效有關(guān)情況,并答記者問。
【光明日報記者】
剛才聽到許部長說,按照國務(wù)院常務(wù)會議的要求,要研究建立常態(tài)化的財政資金直達(dá)機制,這方面有沒有什么具體的考慮可以介紹一下?謝謝。
【財政部預(yù)算司負(fù)責(zé)人 郝磊】
我下面具體回答一下。按照國務(wù)院常務(wù)會議的部署,我們將繼續(xù)抓好財政直達(dá)機制的貫徹落實,并且對今年的直達(dá)運行機制進行認(rèn)真總結(jié),歸納好的經(jīng)驗做法,分析解決存在的一些操作中的問題,針對性地調(diào)整完善,抓緊研究建立常態(tài)化、制度化的財政資金直達(dá)機制??偟目紤]就是:在保持現(xiàn)行財政體制、資金管理權(quán)限和保障主體責(zé)任穩(wěn)定的前提下,繼續(xù)堅持今年的“中央切塊、省級細(xì)化、備案同意、快速直達(dá)”的做法基本不變,拓展直達(dá)資金范圍,改進完善直達(dá)機制,同時加強直達(dá)資金管理,著力提升管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。
一是合理擴大直達(dá)資金的范圍。今年中央直達(dá)機制主要是針對抗疫特別國債和特殊轉(zhuǎn)移支付新增的財政資金。2021年,我們將適當(dāng)拓展,并且對納入范圍的項目整體實行直達(dá)管理。初步想法是,聚焦與人民群眾密切相關(guān)的民生等重點領(lǐng)域,把可以直接分配的中央和地方共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付,具備條件的專項轉(zhuǎn)移支付和用于直接?;鶎迂斄Φ囊话阈赞D(zhuǎn)移支付,納入直達(dá)資金的范圍。這樣安排,直達(dá)資金覆蓋的領(lǐng)域更廣、規(guī)模更大、精準(zhǔn)度更高,基本上能夠?qū)崿F(xiàn)中央財政民生補助資金的全覆蓋。
二是完善部門協(xié)調(diào)配合的工作機制。今年各有關(guān)部門在部際專項工作機制下,集思廣益、密切配合,在提高直達(dá)資金管理水平方面發(fā)揮了重要作用。下一步,我們將進一步完善這個工作機制,擴充部門范圍,明確職責(zé)分工,強化行業(yè)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),完善直達(dá)監(jiān)管體系,加強財政監(jiān)管和審計監(jiān)督,做好直達(dá)資金專項對賬工作,推動形成職責(zé)清晰、分工明確、溝通順暢、協(xié)調(diào)高效的工作格局。
三是強化直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)的支撐。財政部將結(jié)合新形勢、新需要,加快升級改造直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng),拓展數(shù)據(jù)分析和預(yù)警功能,進一步推進部門之間的數(shù)據(jù)開放共享。各級財政部門也要加緊推進相關(guān)工作,繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)的“助推器”和“千里眼”的作用,強化對直達(dá)資金的全過程、全鏈條和全方位監(jiān)控。同時,我們將抓緊印發(fā)通知,明確中央直達(dá)資金預(yù)算管理的有關(guān)要求,并對財政信息系統(tǒng)進行相應(yīng)的調(diào)整完善,根據(jù)需要組織開展培訓(xùn),提升基層工作人員的業(yè)務(wù)能力。
四是把財政直達(dá)資金作為今后深化預(yù)算管理制度改革的一項重要內(nèi)容,推動把直達(dá)機制嵌入預(yù)算管理流程,不斷完善體制機制,加強制度保障和約束,切實提高財政資金的使用效益。
謝謝。
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