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為推動政務服務“一網(wǎng)通辦”，進一步深化“放管服”改革、優(yōu)化北京營商環(huán)境，由市經(jīng)濟和信息化局、市政務服務管理局、市公安局聯(lián)合印發(fā)的《北京市電子印章推廣應用行動方案(試行)》日前在首都之窗公布。
按照方案，今年年底前北京將逐步實現(xiàn)政府部門在受理、審批等過程中使用電子印章對電子證照、批文批復、合同等各類電子材料進行簽章，凡可以使用電子材料的，均應當提供電子版式。其中，涉稅、就業(yè)參保、公積金等高頻辦事事項將率先實現(xiàn)電子印章全流程辦結。
《行動方案》提出，本市將以“統(tǒng)一管理、分步實施、政府帶動、并行過渡”為原則，以政務服務領域電子印章應用為突破口，推進電子印章在企業(yè)提交可信材料、政府全程在線審批等業(yè)務場景中的便捷應用，逐步構建“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下政府管理和服務方式；鼓勵政府和企業(yè)使用存儲在云端的電子印章，減少紙質(zhì)材料和實體印章使用，建立程序更便利、資源更集約的政務服務新模式。
記者注意到，電子印章將主要推廣應用于政務服務、在線招投標、合同簽訂、行業(yè)試點幾大場景。方案中明確，2020年底前本市逐步實現(xiàn)政府部門在受理、審批等過程中使用電子印章對電子證照、批文批復、合同等各類電子材料進行簽章，凡可以使用電子材料的，均應當提供電子版式。在企事業(yè)單位和社會組織辦理涉稅事項、就業(yè)參保、公積金等重點高頻服務領域，企業(yè)可通過電子營業(yè)執(zhí)照等多種方式登錄后進行電子簽章，全流程辦結相關業(yè)務。
在線招投標方面，供應商在線加蓋電子印章完成投標書的確認后，無需提交紙質(zhì)材料，即可完成投標書的在線遞交。政府采購部門可以在線公示加蓋電子印章的中標函，供應商無需到現(xiàn)場即可獲得中標通知書，實現(xiàn)全程無紙化辦理。此外，本市將支持企事業(yè)單位和社會組織在商業(yè)合同、保密協(xié)議及勞動合同簽署中使用電子印章，通過電子印章的加蓋，合同雙方全程在線完成合同簽訂、查驗和驗證，無需見面即可全程辦結。
北京還將積極推動電子印章行業(yè)試點。按照時間表，2021年將逐步推動電子印章在數(shù)字版權保護、物品防偽、產(chǎn)品溯源、電子發(fā)票等行業(yè)領域的全面推廣。
據(jù)透露，下一步，本市還將基于自主創(chuàng)新區(qū)塊鏈技術打造電子印章聯(lián)盟鏈，支持電子合同等應用，加快促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
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