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第一百四十九條 住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期.依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的歸屬，有約定的，按照約定;沒有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。本條是建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期及土地上房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)歸屬的規(guī)定。國(guó)家通過出讓的方式，使建設(shè)用地使用權(quán)人獲得一定期間內(nèi)利用土地的權(quán)利。建設(shè)用使用權(quán)期間屆滿后，就面臨建設(shè)用地使用權(quán)如何續(xù)期的問題。城『節(jié)房地產(chǎn)管理法21條規(guī)定：“土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年申請(qǐng)續(xù)期，除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回該幅土地的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同.依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期但依照前款規(guī)定末獲批準(zhǔn)的，土地使用權(quán)由國(guó)家無(wú)償收回?！蔽餀?quán)法在現(xiàn)行法律的基礎(chǔ)上，作出了符合廣大人民群眾利益的規(guī)定。根據(jù)《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定，建設(shè)用地使用權(quán)出讓的**高年限為：居住用地70年;工業(yè)用地50年;教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;商業(yè)、旅游、娛樂用地40年、綜合或者其他用50年。物權(quán)法草案曾經(jīng)根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定，對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)的續(xù)期作出了規(guī)定。但是.物權(quán)法草案向全社會(huì)征求意見后，一些部門和群眾對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期的規(guī)定提出了不同的意見。有人提出，一幢公寓多戶居住，建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿，是由住戶個(gè)人申請(qǐng)續(xù)期還是業(yè)主委員會(huì)統(tǒng)一申請(qǐng)續(xù)期，意見不一致時(shí)怎么辦，需要明確。建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期的問題，確實(shí)和老百姓的利益息息相關(guān)，應(yīng)當(dāng)保障老百姓安居樂業(yè)，使有恒產(chǎn)者有恒心。如果規(guī)定住宅建設(shè)用地需要申請(qǐng)續(xù)期，要求成千上萬(wàn)的住戶辦理續(xù)期手續(xù)，不僅難以操作，加重了老百姓的負(fù)擔(dān)，也增加了行政管理的成本，不利于社會(huì)的安定。在聽取各方面的意見后，物權(quán)法草案對(duì)住宅建設(shè)用地使用權(quán)和非住宅建設(shè)用地使用權(quán)的續(xù)期分別作出了規(guī)定，明確規(guī)定住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。續(xù)期的期限、土地使用費(fèi)支付的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！白≌ㄔO(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期”的規(guī)定受到了普遍的贊成。同時(shí)，有人提出，住戶買房時(shí)已經(jīng)支付了土地出讓金，續(xù)期后不應(yīng)再交費(fèi)。有的認(rèn)為，續(xù)期的應(yīng)交少量的土地使用費(fèi)?？紤]到住宅建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期后是否支付土地使用費(fèi)，是關(guān)系到廣大群眾切身利益的問題。絕大多數(shù)住宅建設(shè)用地使用權(quán)的期限為70年，如何科學(xué)地規(guī)定建設(shè)用地使用權(quán)人屆時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，目前還缺少足夠的科學(xué)依據(jù)，幾十年后，國(guó)家富裕了，是否還要收土地使用金，應(yīng)當(dāng)慎重研究，物權(quán)法以不作規(guī)定為宜。而且物權(quán)法不作規(guī)定，也不影響國(guó)務(wù)院根據(jù)實(shí)際情況作出相關(guān)的規(guī)定。因此，本條對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后是否支付土地使用費(fèi)的問題未作規(guī)定。
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