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幼兒托管（幼兒托管不是一件“私事”）
針對當前出生人口持續(xù)下降、婦女生育意愿不高的現(xiàn)狀，全國政協(xié)委員謝文敏日前建議，多部門合作加強生育社會支持政策，加快建設(shè)普惠性托育機構(gòu)，增加普惠性民辦幼兒園財政補貼力度和覆蓋范圍，鼓勵用人單位為職工提供托幼服務(wù)。
加強生育的社會支持，已成為不容忽視的命題。隨著老齡化進程加劇和社會人口結(jié)構(gòu)變化，我國人口生育政策進行了全面調(diào)整，但配套支撐政策仍亟待優(yōu)化。當前，社會發(fā)展節(jié)奏快，年輕父母工作壓力大、工作時間長，隔代看護仍是主要模式。但一些家庭因為老人身體狀況不佳等原因，難以承擔看護幼兒的重任，成為一些家庭心頭的煩惱，尋求托幼服務(wù)就成為許多家庭的剛需。
從目前情形看，無論公共托幼事業(yè)還是民辦托幼行業(yè)，發(fā)展都還處在起步階段。由于缺乏政策支持，一些公共機構(gòu)對托幼工作重視不夠，配套激勵手段不足，甚至視為“燙手的山芋”。而民辦托幼機構(gòu)普遍呈現(xiàn)小散弱的特點，特別是3歲以下幼兒看護的特殊性，托幼機構(gòu)收費普遍比較昂貴，并且孩子年紀越小收費越貴。與此同時，托幼機構(gòu)從業(yè)者薪資水平普遍較低，人才引進困難，人員水平也參差不齊。
生育政策調(diào)整的同時，社會支持缺失的短板日益顯現(xiàn)。養(yǎng)育成本過高、無人照顧成為不少家庭不想或延遲生育二孩的主要原因。因此，加快完善公共托幼事業(yè)、加快規(guī)范托幼市場發(fā)展已刻不容緩。某種程度上講，“托幼”是一件“大事”，而不應(yīng)該成為一些家庭的“私事”。
一方面，要合理激發(fā)公共機構(gòu)和用人單位的責(zé)任。一是鼓勵公辦教育機構(gòu)資源向托幼領(lǐng)域延伸，通過政策支持建立公共托幼體系。近年來，一些城市中小學(xué)探索出臺延遲放學(xué)、托管支持等服務(wù)，但多是零星試點，沒有形成機制。二是適當發(fā)揮幼兒父母單位的積極性，鼓勵用人單位創(chuàng)辦母嬰室和托育服務(wù)設(shè)施，實施彈性工時、居家辦公等靈活措施。比如，某大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)機構(gòu)建立專屬幼兒園，讓孩子在父母單位得到看護，贏得一片好評。
另一方面，要規(guī)范激發(fā)托幼市場企業(yè)行業(yè)的活力。市場是最高效的資源配置方式，但市場的短板在于規(guī)范性。據(jù)了解，目前一些托管機構(gòu)既未在工商局注冊登記，也未在教育部門備案，長期處于監(jiān)管的盲區(qū)，導(dǎo)致幼兒人身安全、食品安全和服務(wù)質(zhì)量得不到有效保障。對此，相關(guān)部門應(yīng)當加快制定有關(guān)校外托管服務(wù)機構(gòu)的管理辦法，明確托幼機構(gòu)的服務(wù)標準和經(jīng)營者、消費者及監(jiān)管者權(quán)利和責(zé)任，讓“托幼”做到有章可循、有規(guī)可依。
“托幼”事業(yè)應(yīng)當引起足夠重視，需要盡早做好“頂層設(shè)計”，加強系統(tǒng)謀劃。既發(fā)揮好政策指揮棒作用，推動托幼公共事業(yè)盡快普及，推動托幼產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。又通過政策引導(dǎo)，培養(yǎng)一批既懂教育又懂經(jīng)營、既懂教學(xué)又會溝通的從業(yè)隊伍，研發(fā)針對性強的精品課程，引導(dǎo)托幼產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，免除更多家庭的“后顧之憂”。
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