要把粵港澳大灣區(qū)建成“區(qū)域性消費中心”，珠海這個外向型經(jīng)濟特征明顯的城市還需要跨越幾道坎。

日前，廣東省委、省政府正式出臺《關(guān)于支持珠海建設(shè)新時代中國特色現(xiàn)代化國際經(jīng)濟特區(qū)的意見》，由“加強與港澳消費市場的互補聯(lián)動，支持珠海建設(shè)區(qū)域性消費中心”的內(nèi)容引發(fā)。

作為外向型經(jīng)濟城市，珠海為何肩負建設(shè)“區(qū)域消費中心”的重任？建設(shè)區(qū)域性消費中心有什么優(yōu)勢和不足？圍繞上述熱點問題，南都記者梳理了珠海及灣區(qū)城市近五年的社會消費品零售數(shù)據(jù)，試圖尋找答案。

●國內(nèi)需求市場表現(xiàn)

珠海前兩個月社會消費品零售總額不足200億元。

被賦予“打造區(qū)域消費中心”新使命的珠海，2021年內(nèi)需市場將如何開局？2020年的統(tǒng)計公報和2021年1-2月的社會消費品零售數(shù)據(jù)相繼發(fā)布，為人們觀察這個話題打開了一扇窗。

南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，在粵港澳大灣區(qū)珠三角9個城市中，那些經(jīng)濟和人口指標(biāo)領(lǐng)先的城市，通常在內(nèi)需市場上表現(xiàn)更為搶眼，指標(biāo)排名更靠前。在社會消費品零售總額方面，廣州和深圳以絕對領(lǐng)先優(yōu)勢牢牢占據(jù)“第一梯隊”:今年1-2月分別為17669億元和14814億元；東莞、佛山分別以7327億元、6454億元處于第二梯隊，惠州、中山、肇慶處于第三梯隊。1-2月，社會消費品零售總額分別為3235億元、271億元和2008億元。

略顯意外的是，近年來人口增速創(chuàng)新高、GDP排名躍居灣區(qū)珠三角城市第六位的珠海，還沒有建立起與其區(qū)位、定位、GDP體量相匹配的消費市場。今年1-2月，社會消費品零售總額達1682億元，與江門(1974億元)并列第四梯隊。珠海在第四梯隊排名最后。

杜南記者還梳理了2020年社會消費品零售數(shù)據(jù)。從總量上看，灣區(qū)珠三角9市排名與今年1-2月基本持平。廣州、深圳、東莞、佛山、惠州、中山等城市排名靠前，其中廣州2020年社會消費品零售總額將為92166億元，距離萬億大關(guān)不遠。

去年，珠海以9226億元的社會消費品零售總額排名倒數(shù)第一，也是灣區(qū)珠三角九市中唯一一個消費市場低于千億元的城市。與上述排名相對應(yīng)的是，到2019年底，珠海常住人口剛剛超過200萬，比珠江西岸的中山(338萬)和江門(4603萬)分別少了約261萬人和136萬人，僅為肇慶(4171萬)的一半左右。過低的人口規(guī)模極大地抑制了珠海內(nèi)部市場的需求和需求。

●內(nèi)需市場復(fù)蘇

珠海今年34%的增長在灣區(qū)珠三角城市中排名第三。

疫情下，粵港澳大灣區(qū)哪個城市的內(nèi)需市場韌性最強？后疫情時代，哪個城市內(nèi)需復(fù)蘇最快？

就單項增長率而言，珠海的消費市場呈現(xiàn)出持續(xù)復(fù)蘇、加速追趕的勢頭。2020年在旅游業(yè)不景氣、市民消費趨緊等因素影響下，2020年珠海社會消費品零售總額結(jié)束了多年持續(xù)增長的態(tài)勢，首次出現(xiàn)5%的下滑。這一成績不僅落后于廣州、深圳、東莞等經(jīng)濟和消費城市，也落后于珠三角西岸都市圈江門(-7%)8個百分點，但高于惠州、佛山、中山。

2021年，珠海市場消費加速。2021年1-2月，社會消費品零售總額增速達到創(chuàng)紀(jì)錄的34%，同比提高57個百分點。在二灣區(qū)珠三角城市中排名僅次于深圳和佛山，排名較2020年躍升3位。

需要注意的是，今年首年珠海消費市場增速超過30%，主要是受去年同期疫情、該指標(biāo)基數(shù)較低以及今年中國經(jīng)濟加速復(fù)蘇的推動。受此影響，今年1-2月，灣區(qū)珠三角城市內(nèi)需市場整體表現(xiàn)強勁。深圳、佛山、珠海、廣州、東莞、肇慶等6個城市增速均超過30%，逼近并略超同期全國38%的零售總額增速。其余江門、中山、惠州三市雖然低于全國水平，但增速也接近30%。

●內(nèi)需市場發(fā)展水平

去年每萬人消費超過4億，還有很大潛力空

城市內(nèi)需市場的規(guī)模和體量受多種因素影響，如人口規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平、旅游購物是否發(fā)達、人均收入等。為了準(zhǔn)確衡量一個城市當(dāng)前消費市場的發(fā)展水平，杜南記者嘗試對灣區(qū)珠三角9個城市每萬人口社會消費品零售額進行了梳理。

數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)先、富裕人群集中的深圳和廣州，內(nèi)需市場發(fā)展水平最高，體現(xiàn)在人均消費能力上。2020年每萬常住人口人均消費約為45億元和02億元(由于2020年最新常住人口數(shù)據(jù)尚未發(fā)布，此數(shù)據(jù)根據(jù)2019年人口數(shù)據(jù)和2020年社會消費品零售總額計算，以供參考)。

雖然消費總規(guī)模不大，但珠海內(nèi)需市場的發(fā)展水平也令人矚目。2020年，珠海以每萬人55億元的消費水平，與東莞、中山處于第二梯隊，處于第二梯隊的領(lǐng)先地位。佛山和惠州處于第三梯隊，分別為89億元和58億元；肇慶和江門分別以54億元和51億元位列第四梯隊。

有分析稱，上述數(shù)據(jù)在一定程度上反映了珠海目前的人均消費水平和內(nèi)需市場質(zhì)量較高，已成為珠三角西岸當(dāng)之無愧的“領(lǐng)頭羊”。一方面顯示了珠海作為“區(qū)域消費中心”的潛力。另一方面，珠海與廣深的差距依然明顯，每萬人消費低2億元左右。這是差距，也意味著巨大的增長潛力。

上述人士表示，作為唯一通過陸橋連接港澳的城市，諸多優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素和政策紅利匯聚。珠海具有“連接港澳，成為區(qū)域消費中心”的稟賦優(yōu)勢，但另一方面，受限于現(xiàn)有的人口規(guī)模和經(jīng)濟規(guī)模，珠海目前的消費市場還不夠強大，無法發(fā)揮“區(qū)域消費中心”的引領(lǐng)作用。目前珠海除了參考意見、“十四五”規(guī)劃、2035遠景藍圖之外，還要繼續(xù)集聚人口，提高經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，還應(yīng)積極挖掘珠海現(xiàn)有的消費潛力，出臺針對標(biāo)廣深的刺激消費政策，進一步提高人均消費水平。如果2020年珠海每萬人社會消費品零售額達到深圳同等水平，那么在同等人口規(guī)模下，理論上珠海社會消費品零售總額可以達到1305億元，比這個理論值少了約383億元。這不僅是差距，更是未來的成長空。

●面對挑戰(zhàn)

消費占GDP比重低，經(jīng)濟發(fā)展不平衡。

消費被視為拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一，但對于珠海來說，消費的潛力有待進一步釋放。

杜南記者梳理了近五年珠海社會消費品零售總額占同期GDP的比重，發(fā)現(xiàn)隨著珠海GDP總量的不斷提升，珠海社會消費品零售總額總體保持高速增長(2020年因疫情出現(xiàn)下滑除外)。2016年為8108億元，2020年攀升至9226億元，五年增加了100多億元。但與之形成鮮明對比的是，社會消費品零售總額占GDP的比重總體呈逐年下降趨勢:2016年最高為33%，2020年降至245%左右。

作為外向型經(jīng)濟城市，2020年，珠海外貿(mào)進出口總額約占GDP的71%，而社會消費品零售總額占GDP的比重不足30%...“外貿(mào)長腿，內(nèi)需短腿”的表象背后，折射出珠海內(nèi)需市場與珠海經(jīng)濟、GDP不同步，發(fā)展不均衡的問題。

與美、英、德、日等發(fā)達國家消費占GDP比重至少60%的指標(biāo)相比，珠海內(nèi)需市場仍大有可為，未來提升潛力巨大空。

目前，我國正在努力構(gòu)建“國內(nèi)大流通為主體，國內(nèi)國際雙流通相互促進”的發(fā)展新格局。某種程度上，珠海如何在促進對外貿(mào)易的同時發(fā)展和激發(fā)內(nèi)需市場的活力，將成為珠海實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、如期完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的重要動力之一。特別是在當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦長期化、國際貿(mào)易不確定性增加的背景下，擴大內(nèi)需市場的緊迫性不斷增強。

作為改革開放的探索者和引領(lǐng)者，承擔(dān)著“建設(shè)現(xiàn)代化、國際化經(jīng)濟特區(qū)”新使命的珠海，理應(yīng)率先攻堅克難，為其他城市轉(zhuǎn)型、撬動內(nèi)需提供經(jīng)驗和樣板。

監(jiān)制:南方珠江政經(jīng)觀察室

統(tǒng)籌/采寫:南都記者楊亮

目前上述的內(nèi)容應(yīng)該能夠為大家解答出大家對于珠海為什么發(fā)展不起來(珠海經(jīng)濟為什么那么低)的疑惑了，所以如果大家還想要了解更多的知識內(nèi)容，也可以關(guān)注本站其他文章進行了解哦。

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