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國務(wù)院日前下發(fā)《關(guān)于同意全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》，原則同意商務(wù)部提出的《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》。

《批復(fù)》同意在北京、天津、上海、重慶（涪陵區(qū)等21個(gè)市轄區(qū)）、海南、大連、廈門、青島、深圳、石家莊、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、蘇州、杭州、合肥、濟(jì)南、威海、武漢、廣州、成都、貴陽、昆明、西安、烏魯木齊和河北雄安新區(qū)、貴州貴安新區(qū)、陜西西咸新區(qū)等28個(gè)省、市（區(qū)域）全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。全面深化試點(diǎn)期限為3年，自批復(fù)之日（8月2日）起算。

《批復(fù)》要求，試點(diǎn)地區(qū)人民政府（管委會(huì)）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的實(shí)施推動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)、政策支持及組織保障，重點(diǎn)在改革管理體制、擴(kuò)大對(duì)外開放、完善政策體系、健全促進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化監(jiān)管制度等方面先行先試，為全國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展探索路徑。各相關(guān)省級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌謀劃，加大政策保障力度。北京、天津、上海、海南、重慶等試點(diǎn)地區(qū)人民政府要同時(shí)落實(shí)好上述試點(diǎn)工作主體責(zé)任和省級(jí)人民政府相關(guān)責(zé)任。

《批復(fù)》強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策支持，主動(dòng)引領(lǐng)開放，推進(jìn)探索任務(wù)，創(chuàng)新政策手段，形成促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展合力，并按《總體方案》要求制定政策保障措施。全面深化試點(diǎn)期間，根據(jù)發(fā)展需要，暫時(shí)調(diào)整實(shí)施相關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章的部分規(guī)定，具體由國務(wù)院另行印發(fā)。

2016年，國務(wù)院批復(fù)同意在上海、海南等15個(gè)地區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。2018年6月份，國務(wù)院批復(fù)同意深化試點(diǎn)，范圍擴(kuò)大到北京、雄安新區(qū)等17個(gè)地區(qū)。“服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)帶動(dòng)了全國服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人高峰日前表示。

服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)形成了一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。試點(diǎn)地區(qū)圍繞改革管理體制、健全促進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展模式等方面積極探索、先行先試，取得了積極成效，培育了一些新業(yè)態(tài)新模式。商務(wù)部先后分3批印發(fā)了74條經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐案例。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2019年服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)進(jìn)出口占全國比重超過75%，發(fā)展速度快于全國平均水平。在試點(diǎn)地區(qū)帶動(dòng)下，全國服務(wù)進(jìn)出口總額從2015年的6542億美元增長(zhǎng)至2019年的7850億美元，年均增長(zhǎng)4.7%。

今年年初，突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來沖擊，但隨著一系列穩(wěn)定服務(wù)貿(mào)易相關(guān)政策措施陸續(xù)落實(shí)到位，上半年我國服務(wù)貿(mào)易出口降幅趨穩(wěn)，進(jìn)口降幅有所加大，出口降幅小于進(jìn)口19.5個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易逆差下降46.1%至4017.1億元，同比減少3440.1億元，服務(wù)貿(mào)易逆差大幅減少。

中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員倪月菊表示，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)可以成為“穩(wěn)外貿(mào)”新發(fā)力點(diǎn)。目前，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新動(dòng)力。相關(guān)政策出臺(tái)，將進(jìn)一步助推服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，在“穩(wěn)外貿(mào)”中發(fā)揮更大的作用。

商務(wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)人表示，下半年將推進(jìn)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)和服務(wù)外包示范城市建設(shè)，拓展特色服務(wù)出口基地，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展；深入擴(kuò)大開放，加快制定全國版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展注入新活力。（記者 馮其予）

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標(biāo)簽： 《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》獲批28地開展深化服貿(mào)創(chuàng)新試點(diǎn)