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債務(wù)人怠于行使權(quán)利，是指債務(wù)人應(yīng)當行使、能夠行使但是不行使其權(quán)利。
所謂應(yīng)當行使是指債務(wù)人對第三人的權(quán)利已到期，若不及時行使，則權(quán)利可能消滅或喪失；能夠行使是指債務(wù)人客觀上有能力行使；
不行使是指債務(wù)人客觀上消極不作為，而不論其對該不作為是否有過錯。
（1）我們認為，怠于行使應(yīng)當僅限于債務(wù)人能夠通過訴訟或者仲裁的方式向次債務(wù)人主張權(quán)利卻一直未主張；
若是以其他方式諸如以口頭或者書面方式向次債務(wù)人主張債權(quán)等，就不能算是債務(wù)人向其次債務(wù)人主張過權(quán)利。
采取此種方式的目的就在于確定一種客觀標準，便于法院明確地認定債務(wù)人是否向次債務(wù)人主張過權(quán)利，避免債權(quán)人代位權(quán)目的落空。
（2）但是如果債務(wù)人對次債務(wù)人提起訴訟而又撤訴，致使次債務(wù)人未能履行債務(wù)，實質(zhì)上仍然是對債權(quán)人利益的損害，尤其對是否撤訴；
撤訴后是否再次起訴具有選擇空間時，可見債務(wù)人并未積極行使債權(quán)，不得以已提起訴訟作為“擋箭牌”，阻卻對怠于行使債權(quán)的認定。
如果債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以行使代位權(quán)維護自己的權(quán)益。
【法律依據(jù)】
《民法典》第五百三十五條，因債務(wù)人怠于行使其債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利，影響債權(quán)人的到期債權(quán)實現(xiàn)的；
債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人對相對人的權(quán)利，但是該權(quán)利專屬于債務(wù)人自身的除外。
代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的到期債權(quán)為限。債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費用，由債務(wù)人負擔。相對人對債務(wù)人的抗辯，可以向債權(quán)人主張。
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