2022年4月11日(農(nóng)歷2022年3月11日)，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見

　　中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見發(fā)布

　　北京時間2022年4月11日，中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見10日發(fā)布

　　建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求意見明確，加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，全面推動我國市場由大到強轉(zhuǎn)變，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供堅強支撐

　　根據(jù)意見，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的工作原則是：立足內(nèi)需，暢通循環(huán)；立破并舉，完善制度；有效市場，有為政府；系統(tǒng)協(xié)同，穩(wěn)妥推進(jìn)主要目標(biāo)是：持續(xù)推動國內(nèi)市場高效暢通和規(guī)模拓展，加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，進(jìn)一步降低市場交易成本，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢

　　意見堅持問題導(dǎo)向、立破并舉，從六個方面明確了加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重點任務(wù)從立的角度，意見明確要抓好“五統(tǒng)一”一是強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一二是推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通三是打造統(tǒng)一的要素和資源市場四是推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一五是推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一從破的角度，意見明確要進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為

　　意見強調(diào)，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善激勵約束機制，優(yōu)先推進(jìn)區(qū)域協(xié)作，形成工作合力

　　意見提出，加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場強化重要金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與統(tǒng)籌監(jiān)管，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，健全準(zhǔn)入管理選擇運行安全規(guī)范、風(fēng)險管理能力較強的區(qū)域性股權(quán)市場，開展制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點，加強區(qū)域性股權(quán)市場和全國性證券市場板塊間的合作銜接推動債券市場基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實現(xiàn)債券市場要素自由流動發(fā)展供應(yīng)鏈金融，提供直達(dá)各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營主體的金融產(chǎn)品加大對資本市場的監(jiān)督力度，健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、運行順暢的監(jiān)管體系，筑牢防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險安全底線

　　健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場，意見要求，統(tǒng)籌增量建設(shè)用地與存量建設(shè)用地，實行統(tǒng)一規(guī)劃，強化統(tǒng)一管理完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)、補充耕地指標(biāo)跨區(qū)域交易機制完善全國統(tǒng)一的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場

　　在建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場方面，意見提出，要穩(wěn)妥推進(jìn)天然氣市場化改革，加快建立統(tǒng)一的天然氣能量計量計價體系健全多層次統(tǒng)一電力市場體系，研究推動適時組建全國電力交易中心

　　意見強調(diào)，加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場要建立健全全國性技術(shù)交易市場，完善知識產(chǎn)權(quán)評估與交易機制，推動各地技術(shù)交易市場互聯(lián)互通加快培育數(shù)據(jù)要素市場，建立健全數(shù)據(jù)安全、權(quán)利保護、跨境傳輸管理、交易流通、開放共享、安全認(rèn)證等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深入開展數(shù)據(jù)資源調(diào)查，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用

　　強大統(tǒng)一的市場離不開市場基礎(chǔ)制度規(guī)則的統(tǒng)一意見要求，完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護制度，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，維護統(tǒng)一的公平競爭制度，健全統(tǒng)一的社會信用制度

　　在市場準(zhǔn)入方面，意見強調(diào)，嚴(yán)格落實“全國一張清單”管理模式，嚴(yán)禁各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，維護市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性依法開展市場主體登記注冊工作，建立全國統(tǒng)一的登記注冊數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)名稱自主申報行業(yè)字詞庫，逐步實現(xiàn)經(jīng)營范圍登記的統(tǒng)一表述制定全國通用性資格清單，統(tǒng)一規(guī)范評價程序及管理辦法，提升全國互通互認(rèn)互用效力

　?。ㄞD(zhuǎn)自：新華社）

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