按照國(guó)常會(huì)的部署，2022年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的工作將于7月底前發(fā)放到位。今年養(yǎng)老金的增長(zhǎng)比例是4%，與往年相比，確實(shí)在調(diào)整幅度、調(diào)整時(shí)間、調(diào)整資金、統(tǒng)籌背景等多個(gè)方面有所不同。具體是哪些不同呢？

　　第一，養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的背景。

　　2022年，我國(guó)啟動(dòng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌工作。已經(jīng)有山東、廣東等十幾個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌信息系統(tǒng)的對(duì)接。

　　人社部事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃中提到的，要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇調(diào)整的統(tǒng)一，很多人期待全國(guó)統(tǒng)一方案。

　　盡管今年是以各省份自行制定各地養(yǎng)老金調(diào)整方案，但相對(duì)來(lái)說(shuō)各地調(diào)整方案的統(tǒng)籌程度肯定會(huì)比往年更高。

　　退休人員養(yǎng)老金調(diào)整的通告中我國(guó)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)整方法的統(tǒng)一。2021年還有山西省和上海市沒(méi)有徹底實(shí)現(xiàn)全面統(tǒng)一，或許今年會(huì)真正實(shí)現(xiàn)全面統(tǒng)一。

　　另外，今年我國(guó)繼續(xù)要求“要進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)，適當(dāng)加大掛鉤調(diào)整所占比重。”相對(duì)來(lái)說(shuō)，定額調(diào)整和傾斜調(diào)整部分可能會(huì)有不小的變化。

　　第二，養(yǎng)老金調(diào)整幅度的降低。

　　今年養(yǎng)老金上調(diào)的幅度是按照退休人員上年度月人均基本養(yǎng)老金的4%為高限確定，比去年降低了0.5個(gè)百分點(diǎn)。但畢竟我們是在以往養(yǎng)老金較高的基礎(chǔ)上進(jìn)行再次增加，養(yǎng)老金水平是越來(lái)越高的。相對(duì)于職業(yè)年金和企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制，這是不可想象的優(yōu)惠。

　　如果均是以2020年的養(yǎng)老金為基數(shù)，今年調(diào)整的總體額度差不多是18%的2020年月人均養(yǎng)老金。2021年新退休人員由于人數(shù)較少，養(yǎng)老金水平也不固定，對(duì)于平均養(yǎng)老金的影響不大。這種情況下，總體調(diào)整額度減少的錢數(shù)大約是0.32%的2020年月人均養(yǎng)老金基數(shù)，差不多在9~10元左右。

　　第三，養(yǎng)老金調(diào)整時(shí)間的推遲。

　　今年退休人員養(yǎng)老金調(diào)整通告比往年公布晚了近40天，各地養(yǎng)老金調(diào)整方案報(bào)人社部備案的時(shí)間是5月31日前，養(yǎng)老金調(diào)整到位時(shí)間是7月底以前。跟2020年的養(yǎng)老金調(diào)整是一樣的，比2021年整體晚了一個(gè)月。

　　相對(duì)來(lái)說(shuō)，過(guò)去上海市總是第一個(gè)公布養(yǎng)老金調(diào)整的方案，5月18日前企業(yè)退休人員調(diào)整的養(yǎng)老金差額發(fā)放到位。今年由于全國(guó)養(yǎng)老金調(diào)整通告公布時(shí)間的推遲，這一次也切切實(shí)實(shí)延遲了。不過(guò)上海市也公布通告承諾會(huì)“抓緊組織發(fā)放”。

　　第四，地方性安排養(yǎng)老金補(bǔ)助。

　　養(yǎng)老金調(diào)整通告要求“地方要對(duì)本地調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金支出安排資金給予一定的補(bǔ)助。”這一要求是過(guò)去沒(méi)有過(guò)的，體現(xiàn)了中央與地方的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。如果說(shuō)沒(méi)有地方的補(bǔ)助，某些省份的養(yǎng)老金調(diào)整水平可能達(dá)不到4%了。

　　過(guò)去的時(shí)候，由于各地養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，不同地方的社保參保繳費(fèi)不一樣，特別是一些導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)，基金減收增值的地方性，各地也應(yīng)當(dāng)背負(fù)一定的責(zé)任。

　　我國(guó)目前已經(jīng)建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌考核工作機(jī)制，調(diào)整基本養(yǎng)老金工作也納入了考核。養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的工作是在不斷加快中的。

　　以上四點(diǎn)不同，確實(shí)也會(huì)切切實(shí)實(shí)地影響我們退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整，相信隨著我國(guó)推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌工作的不斷加快，未來(lái)真的能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)整方案的。

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