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非承重墻外墻開窗如果沒有經(jīng)過相關(guān)部門的批準，算違建。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，改變住宅外立面，在非承重外墻上開窗，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準。

裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機構(gòu)申報登記。非業(yè)主的住宅使用人對住宅室內(nèi)進行裝飾裝修，應(yīng)當(dāng)取得業(yè)主的書面同意。

違章建筑是指未取得擬建工程規(guī)劃許可證(原址、選址建房意見書)，在規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)，違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動工建造的房屋及設(shè)施。

違章建筑存在侵占安全通道和非法占用耕地等、影響城市公共空間、破壞生態(tài)環(huán)境等特點，并且很多違章建筑還隱匿在合法建筑里面。違法建筑損害了政府公信力，破壞了城市風(fēng)貌，并制約城市健康發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行，也影響了城市的未來發(fā)展。

【法律依據(jù)】

《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第六條，裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，未經(jīng)批準，不得有下列行為：

（一）搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗；

（三）拆改供暖管道和設(shè)施；

（四）拆改燃氣管道和設(shè)施。

本條所列第（一）項、第（二）項行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準；第（三）項行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供暖管理單位批準；第（四）項行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃氣管理單位批準。

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