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屬于民事糾紛。

根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定，欠款的民事糾紛，屬于法院受理范圍，對(duì)欠款數(shù)額法律上沒(méi)有最低額限制，理論上講，欠一元錢(qián)也可以到法院起訴。欠款數(shù)額如果比較小，是否值得起訴，得由當(dāng)事人自己考慮決定了。債權(quán)人在訴訟時(shí)效期限內(nèi)，可直接向債務(wù)人原居住地或者財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院提起訴訟，追討債款。起訴時(shí)應(yīng)持有借據(jù)等證明借貸關(guān)系存在的證據(jù)，法院就會(huì)立案受理。由于債務(wù)人下落不明，法院在立案后一般采用公告送達(dá)的形式傳喚債務(wù)人應(yīng)訴。

【法律依據(jù)】

《民事訴訟法》第二十一條，對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。

對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。

同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)。

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