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非法生產(chǎn)、銷售賭博機情節(jié)嚴重的構(gòu)成非法經(jīng)營罪。

根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，以提供給他人開設賭場為目的，違反國家規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售具有退幣、退分、退鋼珠等賭博功能的電子游戲設施設備或者其專用軟件，情節(jié)嚴重的，依照刑法的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

因此，非法生產(chǎn)、銷售賭博機行為構(gòu)成非法經(jīng)營罪，要求行為人在主觀上“以提供給他人開設賭場為目的”，客觀上違反國家規(guī)定實施了非法生產(chǎn)、銷售賭博機行為，且達到情節(jié)嚴重程度。

【法律依據(jù)】

《刑法》第二百二十五條，違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)：

(一)未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的;

(二)買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件的;

(三)未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務的;

(四)其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。

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