1、紅頭文件，狹義上，是指中國各級黨政機關為實施有效管理，直接或間接地針對特定或不特定對象，以單獨或聯(lián)合的名義制發(fā)的，除法律、法規(guī)、規(guī)章以外的，采用紅色版頭、蓋有紅色印章的規(guī)范性文件的俗稱；廣義上，制發(fā)主體還包括中國其他國家機關、群團組織、企事業(yè)單位等。

2、在最寬泛的意義上，凡是采用紅色版頭、蓋有紅色印章、帶有規(guī)范性的文件均可稱其為紅頭文件。

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