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書面審理。第二審人民法院審理行政案件可以實行書面審理。在以下兩種情形下，必須進(jìn)行開庭審理，而不能進(jìn)行書面審理：(1)當(dāng)事人對原審人民法院認(rèn)定的事實有爭議的；(2)第二審人法院認(rèn)為原審人民法院認(rèn)定事實不清楚的。

審查方式。第二審人法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)對原審人民法院的裁定和被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行全面審查，而不受上訴范圍的限制。行政訴訟二審的全面審查原則包括以下兩個方面：(1)二審法院審理行政案件，既要對原審法院的裁判是否合法進(jìn)行審查，又要對被訴具體行政行為的合法性進(jìn)行審查；(2)二審法院審理行政案件，對被訴具體行政行為的合法性進(jìn)行全面審查，不受上訴范圍的限制。

審理期限。第二審人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)自收到上訴狀之日起2個月內(nèi)作出終審判決，有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院審理上訴案件需要延長的，由最高人民法院批準(zhǔn)。

【法律依據(jù)】

《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第六十七條，第二審人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)對原審人民法院的裁判 和被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行全審查。

當(dāng)事人對原審人民法院認(rèn)定的事實有爭議的，或者第二審人民法院認(rèn)為原審人民法院認(rèn)定事實不清楚的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)開庭審理。

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