目前大家應(yīng)該是對(duì)以案釋法：以其他方式承包土地的，集體經(jīng)濟(jì)組織成員一定具有優(yōu)先承包權(quán)嗎比較感興趣的，所以今天CC就來為大家整理了一些關(guān)于以案釋法：以其他方式承包土地的，集體經(jīng)濟(jì)組織成員一定具有優(yōu)先承包權(quán)嗎方面的相關(guān)知識(shí)來分享給大家，希望大家會(huì)喜歡哦。

集體經(jīng)濟(jì)組織作為發(fā)包方發(fā)包農(nóng)村土地屬于土地一級(jí)承包，承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，屬于土地二級(jí)承包。一級(jí)承包包括家庭承包和以其他方式承包兩種方式。家庭承包的承包方只能是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。以其他方式承包的承包方可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和人員。但以其他方式承包農(nóng)村土地的，在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。

關(guān)于家庭承包的承包方的確定。農(nóng)村土地承包法第16條明確規(guī)定，家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。農(nóng)戶是農(nóng)村中以血緣和婚姻關(guān)系為基礎(chǔ)組成的農(nóng)村最基層的社會(huì)單位。它既是獨(dú)立的生產(chǎn)單位，也是獨(dú)立的生活單位。作為生產(chǎn)單位的農(nóng)戶，一般是依靠家庭成員的勞動(dòng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營活動(dòng)的，對(duì)農(nóng)村土地實(shí)行家庭承包的，農(nóng)戶成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營層次，是農(nóng)村從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本單位。強(qiáng)調(diào)家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，符合我國農(nóng)村的實(shí)際。首先，從農(nóng)村土地承包的實(shí)際情況來看，承包是以“戶”為單位進(jìn)行，土地承包合同由“戶”的代表與發(fā)包方簽訂，土地承包經(jīng)營權(quán)證書是按戶制作并須發(fā)；其次，以戶為單位可以解決農(nóng)村無民事行為能力人或者限制民事行為能力人對(duì)自己從集體所得土地份額無法與農(nóng)村集體簽訂承包合同并無法履行合同的問題，能較好地保護(hù)無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的土地權(quán)益；最后一點(diǎn)，農(nóng)村的傳統(tǒng)信用系統(tǒng)建立在家庭信用的基礎(chǔ)上，一般認(rèn)為農(nóng)戶才是農(nóng)民交易活動(dòng)的主體。另一方面，發(fā)包方或交易相對(duì)方總是希望以家庭為單位，以戶有財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，以確保義務(wù)的履行。從這個(gè)角度看，以農(nóng)戶為單位符合我國農(nóng)村的實(shí)際情況，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行。

關(guān)于其他承包方式的承包方的確定。強(qiáng)調(diào)承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶主要是針對(duì)農(nóng)村集體所有的耕地、草地和林地等適宜家庭承包的土地的承包。根據(jù)農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，不宜采取家庭承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒”農(nóng)村土地可以通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包給農(nóng)戶，也可承包給單位或個(gè)人，這里的單位或個(gè)人可以來自本集體經(jīng)濟(jì)組織以外，但本集體經(jīng)濟(jì)組織成員在同等條件下有優(yōu)先承包權(quán)。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十六條　家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。

農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有承包土地的各項(xiàng)權(quán)益。

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十九條　以其他方式承包農(nóng)村土地的，應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同，承包方取得土地經(jīng)營權(quán)。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等，由雙方協(xié)商確定。以招標(biāo)、拍賣方式承包的，承包費(fèi)通過公開競標(biāo)、競價(jià)確定；以公開協(xié)商等方式承包的，承包費(fèi)由雙方議定。

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五十二條　發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包方的資信情況和經(jīng)營能力進(jìn)行審查后，再簽訂承包合同。

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