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扣押他人的身份證構(gòu)成侵權(quán)行為。

根據(jù)《居民身份證法》第十五條規(guī)定：任何組織或者個(gè)人不得扣押居民身份證。但是，公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》執(zhí)行監(jiān)視居住強(qiáng)制措施的情形除外。

【法律依據(jù)】

《居民身份證法》第十六條，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

(一)使用虛假證明材料騙領(lǐng)居民身份證的;

(二)出租、出借、轉(zhuǎn)讓居民身份證的;

(三)非法扣押他人居民身份證的。

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