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中國十大濕地（合肥修復(fù)環(huán)巢湖十大濕地）

6月4日，合肥市生態(tài)環(huán)境局公布2020年合肥市環(huán)境狀況公報，與上一年同期相比，巢湖西半湖水質(zhì)由Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅳ類，環(huán)湖河流納入國家、省考核的15個地表水?dāng)嗝婢_到年度考核要求，南淝河、派河的氨氮等濃度均呈下降趨勢，豐樂河等河流總體水質(zhì)保持良好。近年來，合肥市全面開展巢湖綜合治理，做足“水文章”。

合肥市巢湖沿岸，18公里生態(tài)湖岸線景象。記者 溫沁 攝

瞄準(zhǔn)外源內(nèi)源 構(gòu)建防治體系

初夏時節(jié)，巢湖岸邊，空氣清新，景色宜人。蜿蜒曲折的十五里河，在藍天白云的映襯下與現(xiàn)代化都市交相輝映，展現(xiàn)出一幅“水清、岸綠、河暢、景美”的美麗畫卷。

十五里河是巢湖一級支流，河道全長約26公里，流域面積約106平方公里。為改善十五里河水環(huán)境，合肥市于2017年先期實施十五里河下游河口濕地項目，通過水利調(diào)控、河道凈化等措施，不僅構(gòu)建了十五里河下游最后一道生態(tài)屏障，同時也形成一條橫貫合肥西南部的美麗清水廊道。

為了涓涓清水入巢湖，今年3月，合肥市環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《巢湖綜合治理三大工程實施方案》。作為實施方案的一大重點，碧水工程將堅持點線面結(jié)合、內(nèi)外源統(tǒng)籌，著力構(gòu)建全流域、全方位、全過程的水污染防治體系。為此，合肥市將再次拿出“真金白銀”，2021年實施巢湖綜合治理項目136個，計劃完成總投資81億元。

治湖先治河，治河先治污，治污先治源。合肥市堅持點線面結(jié)合、內(nèi)外源統(tǒng)籌治理，就是要針對巢湖流域的外源和內(nèi)源污染，對癥下藥，綜合施策。

強化外源治污。該市計劃到2021年年底前，巢湖流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水管網(wǎng)覆蓋率不低于85%，2023年年底前全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排放達標(biāo)率達到90%，2021年完成南淝河治理重點工程12項，近期對全市農(nóng)業(yè)面源污染進行新一輪普查。2021年，力爭實現(xiàn)巢湖流域水環(huán)境一級保護區(qū)內(nèi)化肥、農(nóng)藥零增長，2022年通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力爭實現(xiàn)零使用。

內(nèi)源治污并重。六五環(huán)境日當(dāng)天上午，在巢湖市黃麓鎮(zhèn)張疃村附近的巢湖岸邊，省巢湖管理局、合肥鐵路運輸法院共同開展巢湖增殖放流活動，150萬尾鰱鳙魚苗放流巢湖，為凈水質(zhì)滅藍藻、改善巢湖水域生態(tài)環(huán)境發(fā)揮作用。為做好內(nèi)源治污，未來3年，合肥將陸續(xù)在杭埠河口、渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館前巢湖水域等處開展清淤；未來5年，在其余主要入湖河流河口逐步進行清淤。

修復(fù)十大濕地 筑起生態(tài)屏障

夏日驕陽下，八百里巢湖波光粼粼，巢湖東北角的肥東十八聯(lián)圩生態(tài)濕地項目施工現(xiàn)場，熱火朝天。為了巢湖的清澈，肥東縣長臨河鎮(zhèn)正在進行十八聯(lián)圩濕地綜合治理，多管齊下“護碧水”。如同十八聯(lián)圩濕地治理，環(huán)巢湖城市濕地公園群正在打造中，強化濕地保護修復(fù)。

肥東十八聯(lián)圩生態(tài)濕地風(fēng)光。通訊員 陳振 攝

針對入湖河流，合肥提出以巢湖為核心，構(gòu)建環(huán)湖濕地公園群，通過生態(tài)功能和濕地產(chǎn)業(yè)的分工互補，使網(wǎng)絡(luò)型濕地公園群保護體系取得1+1>2的聚合效應(yīng)。該市編制出臺一系列規(guī)劃，制定印發(fā)任務(wù)清單，明確每處濕地保護修復(fù)目標(biāo)、任務(wù)、計劃、措施，建立十大濕地“四個一”工作平臺，實行屬地負責(zé)、協(xié)同推進工作機制。環(huán)巢湖十大濕地保護修復(fù)工程3年前全面啟動，投資概算約95億元。

湖堤上，一株株碗口粗的柳樹纖枝依依。湖堤下，菖蒲、慈姑等各色水生植物長勢茂盛。目前，環(huán)巢湖濕地保護修復(fù)已取得初步成效，巢湖濕地記錄的植物種類數(shù)量由2013年的211種升至275種，巢湖沿岸有記錄的鳥類總數(shù)已超過300種。

為加快環(huán)湖十大濕地建設(shè)，今年合肥將完成半島、槐林、柘皋河、棲鳳洲、馬尾河、玉帶河6處濕地保護修復(fù)任務(wù)，力爭完成十八聯(lián)圩濕地三期工程建設(shè)。2022年基本完成環(huán)巢湖十大濕地修復(fù)任務(wù)，初步構(gòu)建巢湖濕地生態(tài)屏障。

當(dāng)前，濕地工程建設(shè)正在如火如荼開展。工程全部竣工后，十大濕地將為碧波蕩漾的巢湖，渲染出最美的屏障。

握緊法治“拳頭” 凝聚治水合力

夏日的濱湖國家濕地公園，天藍水碧，空氣清新。成群結(jié)隊的鳥兒在園中翱翔覓食，追逐嬉戲。美麗景致，讓游客流連忘返。自然生態(tài)的維護，離不開法治。

一群反嘴鷸在巢湖花塘湖濕地上空飛翔嬉戲。(資料圖片)記者 溫沁 攝

“我們出臺相關(guān)決定，目的是讓環(huán)巢湖生態(tài)保護治理，能握‘硬拳頭’?！焙戏适腥舜蟪Ｎ瘯嘘P(guān)負責(zé)人介紹，保護巢湖，要用法治的思維和力量。2019年11月，合肥市人大常委會首開保護濕地立法先河，制定出臺《關(guān)于加強環(huán)巢湖十大濕地保護的決定》，對巢湖半島等十大濕地實施依法保護，依法劃定保護面積和范圍，確保其生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變……“疏而不漏”之“網(wǎng)”，為環(huán)巢湖生態(tài)保護筑起“銅墻鐵壁”。

為加強依法治湖，早在2012年實施的《合肥市水環(huán)境保護條例》，就第一次把河長制寫入地方法規(guī)。2014年，《巢湖流域水污染防治條例》正式實施，將水環(huán)境保護目標(biāo)完成情況作為各級人民政府及其負責(zé)人考核評價的內(nèi)容。2017年，《關(guān)于加快建設(shè)綠色發(fā)展美麗巢湖的意見》發(fā)布。2018年6月，修訂后的《合肥市水環(huán)境保護條例》加大了水環(huán)境違法行為的行政處罰力度，罰款上限由10萬元提高到100萬元。

“保護母親河，必須嚴(yán)格執(zhí)法?！焙戏适腥舜蟪Ｎ瘯üの撠?zé)人說，法律制度貴在實施和落實。合肥市在一次歷時20天的南淝河流域水環(huán)境問題整治專項行動中，依法建立“問題清單”，推動整改落實。

對破壞生態(tài)“零容忍”，對違法行為“不留情”，在社會形成了強大震懾力。兩年前，一場“公益訴訟增殖放流行動”在巢湖岸邊舉行，幾名在禁漁期捕魚的被告人親手將魚苗放生巢湖。檢察機關(guān)認(rèn)為被告人禁漁期捕魚行為損害了環(huán)境，侵害了公共利益，最終確定其賠償環(huán)境修復(fù)費10萬元，并參與增殖放流。為起到“審理一起、教育一片”的警示作用，針對此類案件，合肥市基層法庭多次到案發(fā)地巢湖邊進行審判，增強了群眾的法律意識、環(huán)保意識。

“守水有責(zé)實現(xiàn)‘全覆蓋’，護水有力形成‘一盤棋’，治水有方打出‘組合拳’，愛水有為繪就‘同心圓’。”合肥市人大常委會有關(guān)負責(zé)人介紹，巢湖是合肥的重要窗口和靚麗名片，而守護美麗巢湖，歸根結(jié)底需要社會各界尊法、守法，形成各盡其責(zé)、共同發(fā)力、齊抓共管的強大合力。

“你說巢湖美，我說巢湖美，巢湖之美在那清粼粼的水。”歌曲《巢湖美》唱出巢湖的旖旎風(fēng)光。如今，隨著巢湖周邊生態(tài)環(huán)境日趨改善，“三面青山一面湖”的巢湖美景開始重現(xiàn)，為越來越多的市民和游客帶來怡情山水的享受

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