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土地使用稅的標(biāo)準(zhǔn)是什么房地產(chǎn)稅能降低房?jī)r(jià)嗎專家介紹房地產(chǎn)稅不是萬(wàn)能的
2022-06-09 17:02:38 房產(chǎn)百科來(lái)源:想必現(xiàn)在有很多小伙伴對(duì)于房產(chǎn)方面的知識(shí)都比較想要了解,那么今天小好小編就為大家收集了一些關(guān)于土地使用稅標(biāo)準(zhǔn)是多少房地產(chǎn)稅能否降房?jī)r(jià)專家房地產(chǎn)稅不是萬(wàn)能的方面的房產(chǎn)知識(shí)分享給大家,希望大家會(huì)喜歡哦。
1、近幾年,每逢全國(guó)兩會(huì),有關(guān)房地產(chǎn)稅的話題都會(huì)為全國(guó)兩會(huì)代表、委員、媒體**為關(guān)注的熱點(diǎn)之一。今年,房地產(chǎn)稅具體如何制定?何時(shí)開征?它的出臺(tái)能否讓房?jī)r(jià)應(yīng)聲而落?再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。 北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波指出,房地產(chǎn)稅毋庸置疑是房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的一個(gè)手段,但它絕不是唯一手段。“并不是推行房地產(chǎn)稅立法,房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題就都解決了”。房地產(chǎn)稅的制定也不是越快越好,房地產(chǎn)稅涉及范圍較廣,需調(diào)研充分、慎重推行。 官方表態(tài) 今年沒(méi)有提請(qǐng)安排房地產(chǎn)稅立法 早前,在國(guó)新辦2月23日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,住建部副部長(zhǎng)陸克華曾回答關(guān)于“房地產(chǎn)稅進(jìn)展”時(shí)表示,這個(gè)問(wèn)題是十八屆三中全會(huì)明確的改革任務(wù),要加快房地產(chǎn)稅立法,并適時(shí)推進(jìn)改革。有關(guān)部門正在按照中央要求開展工作。 同時(shí),2017年全國(guó)兩會(huì)人大會(huì)議首場(chǎng)發(fā)布會(huì)上,大會(huì)發(fā)言人傅瑩表態(tài)說(shuō),本屆人大常委會(huì)把制定房地產(chǎn)稅法列入了五年立法規(guī)劃。但今年沒(méi)有把房地產(chǎn)稅草案提請(qǐng)常委會(huì)審議的安排。 相關(guān)閱讀 1 什么是房地產(chǎn)稅? 房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性概念,即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在中國(guó)包括房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調(diào)節(jié)稅、契稅、耕地占用稅等。外國(guó)一些發(fā)達(dá)國(guó)家的房地產(chǎn)稅收入占地方稅收的70%以上,而中國(guó)8%左右。 2 全國(guó)都哪幾個(gè)城市對(duì)房地產(chǎn)稅進(jìn)行了試點(diǎn)? 上海、重慶試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅 2011年1月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議同意在部分城市進(jìn)行對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。隨后,上海、重慶出臺(tái)房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案并實(shí)施。上海規(guī)定對(duì)上海居民家庭新購(gòu)第二套及以上住房和非上海居民家庭的新購(gòu)住房征收房產(chǎn)稅,稅率因房?jī)r(jià)高低分別暫定為0.6%和0.4%。同時(shí)明確對(duì)上海居民家庭給予人均60平方米的免稅住房面積(住房建筑面積)扣除。重慶主城九區(qū)內(nèi)存量增量獨(dú)棟別墅、新購(gòu)高檔商品房、外地炒房客在重慶購(gòu)第二套房,要征收房產(chǎn)稅,其稅率為0.5%-1.2%。
2、在“十三五”規(guī)劃完成的**后階段,房地產(chǎn)稅再次成為下一個(gè)五年的稅改工作重點(diǎn)。此前,房地產(chǎn)稅的推進(jìn)工作遲遲沒(méi)有公布進(jìn)展,主要是由于幾個(gè)參與部門對(duì)于征收的幾個(gè)基本要素難以統(tǒng)一意見(jiàn)。 地方政府動(dòng)力不足 早在2015年8月初,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃向社會(huì)公布,包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項(xiàng)立法任務(wù)亮相其中。這也意味著,房地產(chǎn)稅法正式進(jìn)入全國(guó)人大的立法規(guī)劃。 “房地產(chǎn)稅的征收思路已經(jīng)基本明確,在這一基礎(chǔ)上,相關(guān)部門也已形成了初步草案,但征收的具體執(zhí)行方案還需調(diào)整?!?015年10月16日,一位接近房地產(chǎn)稅制定工作的知情人士表示,但至于具體的征稅標(biāo)準(zhǔn)及何時(shí)開征目前仍沒(méi)有時(shí)間表。 按照中央對(duì)房地產(chǎn)稅有關(guān)工作的部署,房地產(chǎn)稅征收方案的擬定主要由財(cái)政部與住建部聯(lián)合負(fù)責(zé),而在國(guó)土部不動(dòng)產(chǎn)登記中心成立后,房地產(chǎn)稅的征收方案也參考了目前不動(dòng)產(chǎn)登記工作在執(zhí)行中形成的意見(jiàn)。同時(shí),由于房地產(chǎn)稅征收需走立法程序,因此全國(guó)人大也從前期方案制定階段,就開始介入房地產(chǎn)稅立法的有關(guān)工作。 “時(shí)間表的問(wèn)題現(xiàn)在很難講,按照相關(guān)部門向中央?yún)R報(bào)的進(jìn)度來(lái)看,建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以及房地產(chǎn)稅立法通過(guò)這兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作大約會(huì)在2018-2020年完成,但就目前的推進(jìn)情況來(lái)看,預(yù)計(jì)這個(gè)時(shí)點(diǎn)還會(huì)再延后2-3年?!鄙鲜鲋槿耸勘硎?。 而在征收思路上,據(jù)了解,房地產(chǎn)稅以面積為單位的征收方案已經(jīng)基本獲得通過(guò),在這一基礎(chǔ)思路確定之后,后續(xù)具體執(zhí)行層面的細(xì)節(jié)將更易解決。 東部某省一位財(cái)稅系統(tǒng)內(nèi)部人士也證實(shí)了這一說(shuō)法,“按照征稅原則,在起征點(diǎn)的設(shè)置上,以面積計(jì)算起征點(diǎn)比按套數(shù)征收更容易計(jì)算,也更顯公平合理?!蓖瑫r(shí),按面積征收,對(duì)“免征”部分的計(jì)算也更加清晰,即個(gè)人或家庭在“免征面積”以內(nèi)的住房,則可不繳納房地產(chǎn)稅。 此外,房地產(chǎn)稅種設(shè)立后,現(xiàn)有稅種也將進(jìn)行調(diào)整。此前,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日曾表示,房地產(chǎn)稅改革要把現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并起來(lái)。這則意味著,房地產(chǎn)稅將增加房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅負(fù),而且是以房地產(chǎn)的評(píng)估值為征稅基礎(chǔ),其他諸如土地增值稅、契稅等暫不納入。 “按照當(dāng)前的房地產(chǎn)稅思路,無(wú)論是合并稅種,還是設(shè)置起征點(diǎn),都需執(zhí)行分步走的試行方式。在合并稅種方面,初期仍需空轉(zhuǎn),征收對(duì)象也將從小范圍入手,或從對(duì)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)性物業(yè)征收先行試點(diǎn)。而在面向住宅的房地產(chǎn)稅征收上,也將從少數(shù)城市試點(diǎn)后再逐步推開。”上述東部某省財(cái)稅系統(tǒng)內(nèi)部人士指出。 值得玩味的是,地方政府對(duì)房地產(chǎn)稅征收工作熱情不高。此前任志強(qiáng)]曾公開表示,試點(diǎn)房產(chǎn)稅的上海、重慶兩個(gè)城市并沒(méi)有獲益,重慶甚至有“虧本”之嫌。 中國(guó)社科院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)系主任、住建部政策研究中心原主任陳淮也曾公開判斷,重慶和上海的房產(chǎn)稅試點(diǎn)基本可以判斷為失敗,其主要依據(jù)就是房產(chǎn)稅試點(diǎn)對(duì)兩地房?jī)r(jià)的抑制作用并不明顯,也無(wú)法降低地方政府對(duì)土地出讓金的依賴。 為此,當(dāng)房地產(chǎn)稅被納入稅制改革要求快速推進(jìn)后,地方政府則表現(xiàn)出動(dòng)力不足的特點(diǎn)。此前,財(cái)政部曾要求地方根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r提交針對(duì)征收房地產(chǎn)稅的建設(shè)性意見(jiàn),但只有湖南、湖北等省上交了試點(diǎn)方案,其他多數(shù)地方都“按兵不動(dòng)”。 另外,由國(guó)土部負(fù)責(zé)推進(jìn)的不動(dòng)產(chǎn)登記制度一直被認(rèn)為是“為開征房地產(chǎn)稅鋪路”的基礎(chǔ)性政策,而這項(xiàng)工作在目前的落地實(shí)施中也遇到了難以推進(jìn)的阻礙。 獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳思捷指出,房產(chǎn)稅改革方向是減少房產(chǎn)建設(shè)和交易環(huán)節(jié)稅費(fèi),增加保有環(huán)節(jié)稅收,配套推進(jìn)清費(fèi)立稅。這項(xiàng)稅改工作牽涉眾多,只能慢慢推進(jìn)。同時(shí),由于房地產(chǎn)稅的降房?jī)r(jià)作用曾被“妖魔化”,因此政府也需要在一定程度上糾正這一觀念。 “房地產(chǎn)稅起碼兩年內(nèi)不可能落地?!敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為,房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)一年的調(diào)整,近期才相對(duì)穩(wěn)定,同時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)層面仍需要房地產(chǎn)行業(yè)的帶動(dòng)作用,因此短期內(nèi)不可能出臺(tái)相關(guān)的制度變化。 事實(shí)上,房地產(chǎn)稅牽涉到整個(gè)土地稅收,如果征收房地產(chǎn)稅,可能就要對(duì)比如土地出讓中的很多收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。而土地出讓金作為地方政府的主要財(cái)政來(lái)源,一般占地方財(cái)政收入的1/3,在個(gè)別地方甚至達(dá)一半以上。如果土地出讓金并入物業(yè)稅中分期支付,則難免會(huì)觸動(dòng)地方利益。 房地產(chǎn)稅該不該征? “稅制改革將是‘十三五’期間重點(diǎn)改革的一個(gè)方面。包括房地產(chǎn)稅改革的推出、消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)的變化以及個(gè)人所得稅改革。”“十三五”國(guó)家發(fā)展規(guī)劃專家委員會(huì)成員、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松稱。那么,房地產(chǎn)稅該不該征收呢?答案或許是否定。 而在余華小說(shuō)《活著》里,饑荒年代,主人公富貴的女兒鳳霞在地里發(fā)現(xiàn)一塊紅薯,但旁邊有村民覬覦,雙方發(fā)生爭(zhēng)奪。隊(duì)長(zhǎng)出面調(diào)停平分。隊(duì)長(zhǎng)把紅薯掰成兩半,其中一半較大,雙方誰(shuí)都不要小的那部分。隊(duì)長(zhǎng)說(shuō),這好辦。他把大的那部分掰下一塊放進(jìn)自己口袋,剩下的兩塊一樣大,分給兩家。兩家都接受了這一“公平”的分配。 這個(gè)故事說(shuō)明什么道理?它提醒聰明的你,不要被隊(duì)長(zhǎng)無(wú)端分走一塊。房地產(chǎn)稅也是如此。 大家盼望用稅收來(lái)調(diào)控房?jī)r(jià),結(jié)果卻是政府增加一項(xiàng)稅收。這不是一項(xiàng)基于公共服務(wù)而征收的稅,它是基于人們對(duì)所謂的“調(diào)控”房?jī)r(jià)的不當(dāng)期望而產(chǎn)生的稅。正如隊(duì)長(zhǎng)分走一塊紅薯不可能增加、只可能減少富貴和鄰居的福利,以房地產(chǎn)稅來(lái)調(diào)控房?jī)r(jià),也不可能真的降房?jī)r(jià),而只會(huì)抬高人們的居住成本。 房地產(chǎn)稅是增加房地產(chǎn)持有的成本。當(dāng)然,聰明的專家們說(shuō)了,第一套房免征,二套以上的房才征,這樣既不增加正常居住的成本,又打擊房地產(chǎn)投機(jī)。說(shuō)起來(lái)好聽,但簡(jiǎn)單的道理是,當(dāng)人們持有房產(chǎn)的成本增加,持有意愿就會(huì)降低,房子持有量減少,房租就會(huì)上升。請(qǐng)問(wèn),租房住是不是正常的居住需求? 阻礙人們持有多套房,就等于阻礙了租房的融資渠道,必然抬升房租,也會(huì)抬升房?jī)r(jià)。大部分創(chuàng)業(yè)者、畢業(yè)生都是租房住的,房租升高,將增加他們的生活成本,非常不利于年輕人,不利于社會(huì)穩(wěn)定。并且,它可能造成假離婚等各種不正常的現(xiàn)象。總之,它是增加人們的交易成本的。 地方政府在房地產(chǎn)稅的試點(diǎn)中并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“合理性”。任志強(qiáng)曾公開表示,試點(diǎn)房產(chǎn)稅的上海、重慶兩個(gè)城市并沒(méi)有獲益,重慶甚至有“虧本”之嫌。如果房地產(chǎn)稅在全國(guó)鋪開,由于征收的復(fù)雜性,征稅成本極為高昂,納稅人的錢虛拋浪擲,百姓負(fù)擔(dān)增加,房?jī)r(jià)、房租還上漲,真是何苦? 真要降房?jī)r(jià),籌備房地產(chǎn)稅立法,不如加快土地體制改革、嚴(yán)控鈔票印刷、降低政府收入在房?jī)r(jià)中的比例。小產(chǎn)權(quán)房合法化,瞬間可降房?jī)r(jià),為何不做?為何非要做民間漲房租、政府多一項(xiàng)稅收的所謂“改革”? 況且,隨著人口老齡化,未來(lái)的房?jī)r(jià)可能下降,今天為降房?jī)r(jià)所做的稅收“調(diào)控”,在今天推高房?jī)r(jià)、房租,在未來(lái)房?jī)r(jià)下降之后,將成為無(wú)數(shù)以房養(yǎng)老的老年人的不可承受之重。所以,房產(chǎn)稅**好永遠(yuǎn)別立法。
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