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開發(fā)商征地不是征用。征用是國家依照法律規(guī)定的條件將集體或個人的土地等財產(chǎn)收歸公用的措施。農(nóng)村集體土地只有省級以上人民政府才有權(quán)征收，開發(fā)商是無權(quán)征收的，對于國有土地使用權(quán)，開發(fā)商在相關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下，是有權(quán)征收的，但不是征用。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》第四十三條，任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地;但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。
前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。

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